3月5日，中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在“部长通道”回答记者提问。（本报记者 刘志良 摄）

        3月5日，十三届全国人大二次会议开幕会后，人民大会堂“部长通道”再次开启。

        第一位走上“部长通道”的是中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清，继去年在“部长通道”回应风险、资金“脱实向虚”等热点问题后，今年，他又回答了在场记者关于小微民营企业融资难融资贵、金融业对外开放等方面的问题。

        小微贷款30%以上增长目标可以实现

        李克强总理5日作政府工作报告时说，“今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。”对此，郭树清第一时间回应称，去年，我国面向授信1000万元以下的贷款增长了21.8%。今年，国有大行可以完成政府工作报告提出的目标。

        去年以来，解决小微民营企业融资难融资贵问题被提到了更高的高度，中央高度重视支持民企发展，印发了《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，积极支持民营企业融资纾困，金融管理部门和金融机构也在大力探索与推进。郭树清表示，这一问题也与金融供给侧结构性改革密切相关，因此，需要金融业在机构体系、市场体系、产品体系等方面作出调整。

        “目前，中国有各类银行4588家，银行业机构数量其实不少。”郭树清表示，过去十年来，大银行占市场比重从超过50%下降到38%，市场份额逐年下降。与此同时，中小银行、民营银行等面向中小微企业以及民营企业的金融机构数量逐年增加；国有大行和股份制银行普遍设立普惠金融事业部，专攻小微贷款。上述这些无疑都对目前存在的“短板”起到了弥补作用。

        不过，郭树清坦言，小微企业贷款难、贷款贵是世界性难题，也的确存在风险。对银行来说，要建立足够的风险防范机制，需要了解企业经营情况，保证贷款用于正常经营。事实上，在这些方面，银行业已有很多探索。具体而言，比如建设银行、工商银行用大数据、互联网技术取得很大进展，尤其是建行，在小微贷款方面，不良贷款率只有1%。此外，网商银行、微众银行等互联网银行以及小贷公司的探索也值得推广。“今年会在大中小银行继续普及支持民营小微企业发展的相关措施。”他强调。

        此外，郭树清透露，当前保险资金运用余额已超过16万亿元，时下，保险业要改善管理方法，调整结构，投资到民营小微企业当中。

        金融对外开放脚步不停

        党的十八大以来，包括金融领域在内的各领域的改革开放不断迈出新步伐。去年，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛上再一次提到要加快金融业对外开放，对外开放重大举措要宜早不宜迟，宜快不宜慢。郭树清表示，在这样的背景下，从银行保险角度，监管部门研究推出了15条开放措施，并已基本落地。“去年新批了很多外资银行、保险公司，有些是法人机构，有些是分支机构，直接进入中国市场，已在的机构也扩大了业务范围，今年还会继续推进。”郭树清说。

        值得关注的是，郭树清特别提到了中美两国在金融领域开放合作方面的进展。他指出，近期，第七轮中美经贸磋商结束，双边在六方面取得实质性突破，包括技术转移、知识产权保护、非关税壁垒、农业、服务业、汇率，其中，服务业和汇率与金融关系很大，所以，扩大开放会更进一步，这是毫无疑问的。

        “金融领域的开放，中美双边是完全能够达成一致的。”郭树清解释称，这源于三点，首先，改革开放40年来，党的十八大以来的6年，中国都是源于自身金融经济发展的需要在主动开放；其次，过去中美双方在金融领域的交流交往非常多，双方业界也非常熟悉；再次，过去有一些东西存在误解，但完全可以消除，比如美国指责中国操纵汇率、推动人民币贬值来获得贸易上的竞争优势，但实际上，中国一直在做的是维护人民币汇率稳定。

        “所以，我想接下来的谈判，达成共识是比较容易的。”郭树清表示。

        再次提示警惕各类非法集资

        第三次走上“部长通道”，也是第二次强调非法集资的危害。“这些年很多金融乱象，许多都打着金融创新、科技创新的旗号，实际上是非法集资、非法融资、乱设金融机构、乱办金融业务，非常有害。”郭树清表示，当下，老百姓投资理财领域存在的上述问题相当严重，必须提高警惕，不能乱投资、参加非法集资，更不能借钱投资，这方面风险是很大的。“高收益意味着高风险，千万不要上当受骗。”郭树清强调。

        事实上，今年的政府工作报告也提到“打击非法集资、传销等经济犯罪”，这也反映出对相关问题的高度关注度。

        去年两会期间，郭树清在“部长通道”答记者问时也提示：“一定要普及金融知识，提高大众对金融风险识别意识，防范金融欺诈。如果听说保本高收益，这就要去报案。保本就不可能有高收益，这是欺诈。”

                                                                                                      责任编辑：杨喜亭