一、国家政策

        1、李克强主持召开国务院常务会议：依法查处物流等环节强制或不规范收费

        关键词：乱收费 物流收费 交通执法

        2021年1月20日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署强化措施、完善制度，坚决制止涉企乱收费，有序做好法定税费征缴工作，确保不增加企业和群众不合理负担。

        会议指出，广大市场主体是发展社会主义市场经济的力量源泉，直接关系亿万群众利益。要围绕支持和服务市场主体特别是中小微企业，多出实招帮他们解难题，减轻不合理负担，更大激发市场主体活力。近年来，各地区和有关部门落实党中央、国务院部署，大力清理规范涉企收费，中央设立的行政事业性收费和政府性基金分别减少70%和30%以上，各地也取消了一大批收费项目。特别是去年出台的减税降费、阶段性减免社保缴费等政策，对保住市场主体、稳住经济基本盘发挥了关键作用。

        会议指出，当前疫情和经济形势复杂，市场主体仍面临不少困难，要标本兼治，持续治理乱收费，减轻企业负担，巩固经济稳定恢复的基础。一是在全国开展涉企违规收费专项检查，严肃查处擅自设立收费项目、提高征收标准、扩大征收范围、乱摊派等问题，对企业反映强烈、社会影响恶劣的乱收费行为予以曝光。对行业协会商会收费全面开展自查抽查。二是规范交通、税务、应急等领域执法，科学制定裁量基准，对轻微交通违法、一般交通违法初犯偶犯等更多采取警告方式，慎用或不适用罚款，在税务执法领域研究推广“首违不罚”清单制度。落实和完善罚没管理制度，罚没收入全部上缴国库，实行“收支两条线”管理。三是继续清理规范重点领域收费。新设向企业收费的政府性基金必须严格遵循法定程序，到期基金能取消的一律取消，一时难以取消的也要降低征收标准。加强行政事业性收费项目管理，对收费标准明显偏高的要采取降标措施，取消体现一般性管理职能的收费项目。四是加强海运口岸收费监管，依法查处报关、物流、仓储、货物装卸等环节强制服务收费和明码标价不规范等违规行为。五是加快修订价格违法行为行政处罚等方面法规，及时修改或废除不合理的行政处罚事项，从制度上防止涉企乱收费。

        2、李克强对全国安全生产电视电话会议作出重要批示：深入开展安全生产专项整治三年行动，增强应急响应和救援能力

        关键词：安全生产 应急响应 物流安全

        2021年1月23日，国务院召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。

        批示指出，安全生产事关重大，须臾不可放松。2020年，经过各方共同努力，全国安全生产形势保持总体稳定。同时不稳定不确定因素仍然较多，安全生产工作任务十分繁重。各地区、各有关部门和各单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，落实统筹发展与安全的要求，进一步压实各环节安全生产责任，持续抓好安全生产基础建设；提高精准执法和服务水平，强化源头治理，聚焦重点行业领域和薄弱环节，深入开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚，有效化解风险隐患；创新安全监管方式，建立企业安全风险分级管控和主动报告等制度，提高监管效能，增强应急响应和救援能力，坚决防范遏制重特大事故，为维护人民群众生命财产安全、保障经济社会发展、实现“十四五”良好开局作出新贡献！

        会议要求，认真学习贯彻习近平总书记关于加强安全生产的一系列重要指示批示精神，按照李克强总理重要批示要求，统筹发展和安全，自觉提高政治站位，坚持人民至上、生命至上，主动适应新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求，牢牢把安全生产工作抓在手上，推动实现更为安全的发展。要深入分析安全生产面临的新形势和新特点，坚决扛起政治责任，严格落实“三个必须”监督管理责任。严把安全关口，把安全发展理念落实到规划建设全过程。筑牢安全防控体系，健全落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，全面推行企业风险主动报告制度。完善安全生产法规制度，健全省市县三级安全生产执法体系。提升本质安全水平，加强重大安防工程建设。

        会议强调，要全力打好专项整治三年行动集中攻坚战，深入细致排查风险，彻底根治重大问题隐患，深化各重点行业领域专项整治，严肃认真开展督导检查，确保见到实效。

        3、刘鹤主持召开国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议：强调着力缓解中小企业融资难、融资贵问题

        关键词：中小企业 供应链金融 融资

        2021年1月21日，国务院促进中小企业发展工作领导小组第七次会议在北京召开。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长刘鹤主持会议并讲话。

        会议认为，中小企业的韧性是我国经济韧性的重要基础。中小企业和民营经济高度重叠，是保市场主体、保就业的主力军，是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节，是解决关键核心技术“卡脖子”问题的重要力量，是构建新发展格局的有力支撑，具有举足轻重、事关全局的重要作用。要牢牢把握五中全会和中央经济工作会议精神，坚定不移地贯彻“两个毫不动摇”，鼓励、支持、引导民营经济和中小企业健康发展，围绕抓好政策体系、服务体系、发展环境三个领域，聚焦着力缓解中小企业融资难、融资贵，着力加强中小企业合法权益保护两个重点，紧盯提升中小企业创新能力和专业化水平这一目标，努力构建中小企业“321”工作体系。

        会议强调，要解放思想、提高认识，努力帮助民营经济、中小企业解决最直接的现实困难。要把握好政策的连续性、稳定性和可持续性，大力支持中小企业健康发展，金融机构要不断提升能力，做到敢贷、愿贷、能贷、会贷。要充分调动各级地方政府的积极性，创造和持续优化适宜民营经济、中小企业发展的营商环境。要做好长期性、基础性制度研究，加强国际惯例和国际经验研究，加强舆论宣传工作，引导和形成良好社会预期。要加强统筹协调，有效调动各方力量，形成工作合力，确保政策落地见效。

        4、公安部交管局：《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》

        关键词：城市配送  统一标识 货车通行

        2021年1月19日，近公安部交管局发布《关于优化和改进城市配送货车通行管理工作的指导意见》（以下简称《意见》）

        《意见》提出，明确城市配送货车范围。城市物流配送货车是指在城市市区内从事货物运输服务的厢式货车和封闭式货车（以下简称配送货车），不包括危险货物运输车、工程运输车。鼓励城市配送货车采用标准化车型，同一个城市的配送货车统一外观标识（全国性或区域性配送企业，可采用企业统一外观标识）。各城市公安交管部门可通过行业协会、企业、个人备案或行业主管部门确认等方式，摸清配送货车底数，为科学分配通行权、便利配送货车通行创造条件。

        《意见》提出，加快构建分级配送体系。依托物流园区（综合物流中心）、公共配送中心、末端配送网点为支撑的城市配送网络，推动形成有机衔接、层次分明的分级配送体系，从源头减少中心城区货车流量，进一步优化城市道路交通资源配置。科学制定通行管理政策。合理设定货车禁限行时段、路段，充分利用夜间等时段为配送货车预留时间窗口、开放通行权，引导货车在允许通行的时段完成配送工作，最大限度满足基本配送需求。对配送时效性强确需在禁限行时段路段通行的，可通过核发通行证、通行码等方式予以保障。

        《意见》提出，合理设定货车禁限行范围。严禁采取全城24小时禁止货车通行的“一刀切”式措施。城市核心区等特殊区域个别道路确需24小时禁止货车通行的，要按照重大行政决策程序研究论证，依法发布公告。道路采取分时段禁限行措施的，每天允许配送货车通行的时间原则上不少于6小时。

        《意见》提出，规范设定车辆禁限行标准。鼓励城市根据配送需求适当放宽限行吨位，避免简单按照车辆号牌类型划分通行权，对轻型以下货车原则上不再进一步细分限行吨位。高架递路及桥梁、隧道等由于道路承载能力等因素需要按照吨位限行的，要完善提示、禁令标志及绕行指示等配套管理设施。

        《意见》提出，分类施策便利货车通行。落实新能源货车差异化管理措施，对新能源配送货车给予延长通行时间、扩大通行范围等便利，鼓励有条件的城市对新能源轻型厢式及封闭式货车不限行或仅在高峰时段限行。支持冷链物流发展，在车型、通行时间方面进一步放宽对冷藏运输车辆的限制，鼓励参照新能源配送货车进行管理。充分考虑群众搬家等日常需求，适当放宽民生服务车辆通行限制。合理设定允许车辆运输车通行的时间和线路，为合规车辆运输车进城配送创造条件。对执行应急物资运输保障的货运车辆，给予优先通行保障。

        《意见》提出，完善通行证（码）管理制度。制定公开公平、高效便利的城市配送货车通行证（码）管理制度，公示申领条件、申领方式、核发时限、使用规则等要求。对申请在市域范围跨城区、跨县区通行的，原则上实行“一站式“申领，一证（码）通用，避免多头申领。对有关行业主管部门提出需要保障的城市生产生活必需品运输车辆，可发放有效期不超过一年的长期通行证。定期统计分析通行证（码）核发情况，及时完善改进管理政策。

        5、交通运输部：《关于转发河北省邯郸市和深州市应急物资中转调运站有关公告的通知》

        关键词：应急物资 中转站 应急物流

        2021年1月19日，交通运输部印发《关于转发河北省邯郸市和深州市应急物资中转调运站有关公告的通知》（以下简称《通知》）

        《通知》提到，将位于邯郸市永年区的永洋新兴重工物流园作为石家庄市和邢台市应急物资中转调运站，为外省区市及河北省内其他城市对石家庄、邢台所需应急物资运输提供中转调运服务。这是河北省设立的第二个应急物资中转调运站。永洋新兴重工物流园位于河北省邯郸市永年区南部，由青兰高速（邯郸绕城高速）黄粱梦收费站沿永年区中华大街北行2.6公里至永洋大酒店到达。

        《通知》提到，将位于衡水深州市的安华国际物流园作为应急物资中转调运站，为外省区市及省内其他城市对石家庄市和邢台市所需应急物资运输提供中转调运服务。作为河北省第三个应急物资中转调运站，安华国际物流园位于衡水深州市307国道北侧，由石黄高速西口出，南行500米。

        6、交通运输部新冠肺炎疫情工作领导小组会议：确保应急指挥体系始终保持高效的运转状态，抓紧抓细抓实春运疫情防控和运输服务保障

        关键词：春运 应急指挥体系 运输服务

        2021年1月21日，交通运输部召开应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议、联防联控机制会议，听取春运疫情防控工作的汇报，进一步梳理分析疫情防控形势，部署统筹做好交通运输疫情防控和春运工作。

        会议指出，当前疫情防控形势严峻复杂。各部门各单位要进一步提高认识，敢于担当、压实责任，细化实化各项举措。

        一要深入学习贯彻习近平总书记等中央领导同志关于春运疫情防控的重要指示精神，切实担负起疫情防控的政治责任。坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态，主动担当作为，坚决防止疫情通过交通运输传播。强化督导检查，及时发现问题、督促整改。关心关爱一线防控人员，充分调动防控工作的积极性。

        二要进一步强化疫情应急指挥体系，全力保证联防联控机制和春运工作专班等高效运转。加强督导、科学指导，确保应急指挥体系始终保持良好运转状态，指导各地参照国务院联防联控机制建立交通管控和运输保障专班。总结经验、做好示范，形成指导地方交通运输部门可复制、可推广的参考模板。根据新形势新情况适时修订行业有关疫情防控工作指南。抓紧落细落实防疫措施，毫不放松、科学精准抓好冬春季疫情防控。

        三要科学精准做好北京、河北等重点地区的疫情防控和运输保障。指导北京市交通委采取更加精准有效的“靶向”措施，加强行业重点人群核酸检测。指导进一步做好进京客货运输车辆及人员管控工作。提前谋划组织开展全国“两会”疫情防控和运输保障准备。会同有关部门更迅速更有力做好疫情应急处置，阻断疫情通过交通运输传播。落实好部此前部署，全力保障河北应急物资运输车辆顺畅通行。保持部省两级24小时应急物资运输保障联络电话值守畅通，及时协调解决各类问题。加快在石家庄周边设立物资中转调运站。按职责指导地方交通运输部门对农村、城乡结合部交通运输从业人员特别是从事冷链物流的人员，提高核酸检测频次。有序做好河北邮政快递寄递服务保障。严格落实一线从业人员防护举措。

        四要统筹做好春运疫情防控和运输服务保障。进一步加强对做好春运疫情防控工作极端重要性的认识，加强春运客流和疫情防控形势的分析研判，加强春运服务保障与疫情防控工作的深度融合，加强应急预案编制和应急准备，加强运输服务保障工作，全力以赴做好疫情防控、生产生活物资等应急物资运输保障，引导人民群众错峰避峰出行。加强安全监管和应急准备，确保春运期间行业安全生产形势总体平稳。

        7、交通运输部：《2021年综合运输春运疫情防控总体工作方案》

        关键词：春运 交通运输 疫情防控

        2021年1月22日，境外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延，我国多地接连发生局部聚集性疫情，防控形势严峻复杂。2021年春运即将开始，人员集中流动性增大，将加大疫情传播风险。为指导各地切实做好春运期间疫情防控和错峰控流相关工作，降低因春运造成的疫情传播风险，特制定本方案。

        《方案》提出，严格控制交通运输工具载客率。区分高、中、低风险地区，严格控制各类交通运输工具载客率。旅客列车、省际市际客运班线客车和客运包车、客运船舶、飞机等交通运输工具应当按规定在车厢（客舱）指定位置按照要求设置隔离区。严格落实消毒通风要求，特别是对公共部位等进行预防性消毒，确保实施频次和效果。

        《方案》提出，加强在途疫情防控和应急处置。各地交通运输部门要加强与卫生健康等部门和地区间的信息共享。严格落实旅客全程戴口罩。发现体温≥37.3℃的旅客，第一时间进行隔离观察，及时移交地方政府防控部门，配合有关部门做好排查跟踪监测工作。一旦出现确诊病例、无症状感染者或密切接触者乘坐交通运输工具情况，要第一时间通知相关司乘人员将确诊病例、无症状感染者或密切接触者送至车厢（客舱）隔离区进行隔离，并以最快方式将确诊病例、无症状感染者或密切接触者移交地方政府防控部门，督促有关运营企业立即在交通运输工具上采取隔离、通风、消毒等措施，对同舱或同一车厢的乘客，以及其他有密切接触的人员，将其实名购票或调查登记信息向卫生健康部门提供，全力配合开展流行病学调查和必要的医学检查等工作。

        《方案》提出，加强疫情防控应急准备。要根据突发疫情不同规模等级，切实加强应急运力、保障队伍和防疫物资储备，确保运力和保障队伍安全可靠，防疫物资处于有效期或正常运转。对应急运输组织、响应程序、应急措施等方面，开展“实战化”应急演练和保障队伍业务培训，确保做到调度有力、信息准确、处置得当。

        《方案》提出，严格贯彻冷链物流领域防控。各地要督促指导进口冷链食品物流企业认真落实相关要求，细化防控举措，规范货物装卸、转运、拆解、消杀等操作流程，严格执行从业人员防护、运输工具消毒、海关通关单证查验、信息登记管理及突发事件应急处置等规定，加大监督管理力度，做好从业人员健康监测。同时做好进口高风险非冷链集装箱的国内段运输载运工具，以及箱体内壁消毒工作。春运期间，地方疫情防控领导机构应加强对从事进口冷链食品作业的驾驶员、装卸工、船员、引航员、港口作业人员、国际船代外勤人员的劳动保护工作，将其纳入“应检尽检”范围，按规定定期开展核酸检测，并优先接种疫苗。

        《方案》提出，强化运力供给调配。要督促指导运输企业科学安排班次计划，加大重点区域、农村地区运力投放，切实提高旅客集疏运能力。铁路、公路、水路、民航等部门要加强沟通协作，加强干线运输与城市交通衔接。各地交通运输主管部门、铁路车站、机场要建立全面对接机制，统筹做好综合运输服务衔接工作，及时疏运旅客，避免造成人员聚集。因疫情防控，需暂停铁路车站乘降业务的，要提前协调铁路部门，保证铁路安全畅通。

        《方案》提出，强化路网运行服务。加强春运高峰时段、重点路段的路网运行动态监测，及时发布路况信息，引导公众错峰避峰出行。强化高速公路收费站和服务区环境管理和疫情防控。加强公路巡查，及时排查处置安全隐患。加强电子不停车收费（ETC）车道运行监测，提升异常情况处置能力，避免造成车辆、人员拥堵。

二、地方政策

        1、浙江嘉兴：《关于快递业“两进一出”工程试点实施方案的通知》

        关键词：快递基础设施 跨境寄递 现代供应链

        2021年，1月18日，嘉兴市人民政府印发《关于印发快递业“两进一出”工程试点实施方案的通知》（以下简称《通知》）

        《通知》提出，加快农村快递基础设施建设。按照“县级分拨中心、镇（街道）递送节点、村级公共服务点”原则，依托镇（街道）农村客运站、邮政局（所）、快递网点和农资经营服务点等，规划建设三级或二级农村快递公共网络节点，配套完善集冷藏（冷冻）库、质量检测、配送中心等功能为一体的农产品冷链物流体系，强化快递枢纽、服务网点与重点农产品、农村消费品集散中心的有效衔接。在快递企业独立设站的基础上，利用建制村内农村综合服务社、村邮站、农村物流服务点、电商平台、农家店、商超等便民服务点设立快递物流公共服务点，打通农村快递服务最后一公里。

        《通知》提出，提升跨境寄递服务。鼓励跨境寄递服务企业发挥自身资源优势，创新服务种类，提供跨境包裹、商业快件等形式多样的寄递服务。支持跨境寄递服务企业与跨境电商合作，提供全程跟踪查询、货物退换、丢损赔偿、拓展营销、融资、仓储等增值服务，鼓励数据共享应用，实现行业间、企业间开放合作、互利共赢，以跨境寄递服务新形态支撑贸易新业态。

        《通知》提出，打造现代供应链体系。按照“打通上下游，拓展产业链”思路，提升供应链专业水平，支持快递企业建立需求预测、仓储运输、网络规划等专业化服务团队，实现模块组合。引导快递企业建设大件智能分拣中心，拓展智能仓储、快运、整车、定制个性化物流服务，强化内部统筹，实现服务标准化、规范化，提升一体化指挥供应链管理服务能力。推进嘉兴顺丰创新产业园、中通快递嘉兴智能电商加工分拣总部等重点项目建设投产。

        2、河北邢台：《关于疫情防控时期保障邮政快递车辆和人员通行的紧急通知》

        关键词：疫情防控 快递车辆 无接触投递

        2021年1月20日，为保障疫情防控期间邮政快递企业车辆和人员通行，加快推进邮政快递企业有序复工复产，尽快满足人民群众寄递服务需求，河北邢台市防控办印发《关于疫情防控时期保障邮政快递车辆和人员通行的紧急通知》（以下简称《通知》）。

        《通知》明确，邮政快递企业从业人员在做好防护措施的前提下，凭行政主管部门和邮政快递企业开具的证明信、个人身份证、河北健康码“绿码”或核酸检测阴性证明等可出入小区（社区、村）。

        《通知》指出，已将邮政快递车辆纳入民生保障车辆通行范围，在符合防疫安全要求的情况下，对带有邮政、快递企业标识的车辆给予通行便利，承担邮件、快件运输的社会车辆可凭行政主管部门和邮政快递企业开具的证明信给予通行便利。

        《通知》明确，对于低风险地区，允许邮政快递人员及车辆，凭行政主管部门和邮政快递企业开具的证明信、个人身份证、河北健康码显示的本次核酸阴性证明进入小区、社区、村开展投递服务。对疫情严格管控区域，在疫情管控卡口，以“定运营网点、定社区（建制村）投递点、投递员与客户隔离”模式，进行无接触投递。

三、海外动向

        1、美国交通部海事管理局欲再造国家安全多任务船

        关键词：海洋强国  国家安全多任务船 船舶运输

        近日，美国交通部海事管理局（Department ofTransportation's Maritime Administration）表示，将授权建造2艘“国家安全多任务船”（National SecurityMulti-Mission Vessels,NSMVs）。建造完成后，一艘将在缅因州海事学院投入使用，另一艘将在德克萨斯州海事学院投入使用。

        美国交通部海事管理局负责人Doug Burnett表示：“美国要想在本世纪继续保持全球的领先地位，就必须成为一个海洋强国。‘国家安全多任务船’是加强海事教育、振兴美国造船业战略的一部分，并为美国航运业提供急需的一针强心剂。”该项目将由美国宾夕法尼亚州费城造船厂承接。据了解，2019年的大部分时间里，费城造船厂（Philly Shipyard）基本上处于闲置状态。直到2020年，该造船厂接连承接美国政府“国家安全多任务船”的项目。

        2020年4月，费城造船厂承接第一个来自纽约州立大学海事学院（SUNY Maritime College）的国家安全多任务船项目的委托，打破了造船厂的冷淡势头。随后，费城造船厂承接了马萨诸塞州海事学院（Massachusetts MaritimeAcademy）的“国家安全多任务船”项目的委托。

        美国交通部海事管理局表示，此次建造“国家安全多任务船”，将最大限度地使用来自美国的设备，对于任何来自海外的（医疗）设备，100%使用美国籍船舶运输。此外，该项目将为1200人提供工作岗位。“国家安全多任务船”还将支持美国政府应对国内和国际灾难的努力，因为该型船拥有医疗能力、医疗指挥和控制空间，并在靠泊时最多可接纳1000名急救人员和伤员。（航运界）

        2、印度政府允许最大国有航运企业SCI私有化

        关键词：印度航运 私有化

        据信德海事网，在三个印度投资者的帮助下，大约有400名在职员工和200名前员工正致力于竞购印度航运公司(SCI)。2020年12月22日，印度财政部已邀请各方就其在印度航运公司(Shipping Corporationof India)所持63.75%股份的战略撤资以及管理控制权的转让提交申请。

        印度政府此前曾公开表示，它正在准备对SCI以及其他一些国有实体的私有化计划。2020年12月22日，印度投资和公共资产管理部(DIPAM)通过向潜在战略买家出售政府持有的SCI63.75%股份，表明了对私有化SCI的态度。潜在竞标者必须在2月13日前与其他可能对这家71年历史的航运公司提出竞购的投标者(包括现有的印度私营船东)提交他们的申请。

        2019年11月20日，印度内阁经济委员会决定，政府将全数出清在印度国家航运公司(Shipping Corporationof India (SCI))的持股，并同意借出售持股让物流公司印度集装箱公司Container Corporationof India (CONCOR。

        SCI成立于1961年，是由 Eastern ShippingCorporation 和 Western ShippingCorporation合并而成，SCI运营着一支由60艘船舶组成的船队，包括2艘货柜船、19艘原油运输船（包括5艘VLCC）、15艘干散货船、1艘液化石油气船、10艘海工船及13艘成品油轮。（信德海事网）

产业互联网定义：产业互联网是指利用互联网连接企业与企业之间商品流通，提升产业链与供应链协同效率，具体包括B2B电商平台、供应链金融平台与网络货运平台等多种平台业态。