一、国家政策

        1、交通运输部、公安部：关于进一步加强治理公路车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知（征求意见稿）

        关键词：公路车辆 超限超载 执法工作

        2021年2月1日，交通运输部、公安部联合印发《关于进一步加强治理公路车辆超限超载联合执法常态化制度化工作的通知（征求意见稿）。

        《意见》提出，强化流动联合执法。

        规范流动联合执法模式。各地交通运输、公安部门要健全协作机制，共同制定流动联合执法工作计划，细化流动联合执法勤务安排，不定期联合开展流动检测。发现违法超限超载车辆，应就近引导至超限检测站接受检查处理；距离超限检测站较远的，应就近引导至具有停放车辆和卸载条件的超限检测点接受检查处理。流动联合执法人员将违法超限超载车辆引导至超限检测站点后，应统一按照驻站联合执法的职责分工和工作流程进行检测和处理。超限检测点的设置应方便及时就近消除违法超限超载行为，并报省级人民政府批准。有条件的地区，可探索配备便携式称重检测设备，满足流动联合执法工作需要。

        加强重点部位联合执法。各地交通运输、公安部门要认真分析研判超限超载车辆通行规律，选取多发高发路段，实施重点整治，并报省级交通运输、公安部门备案。利用技术监控设施（备），加强动态监测，联合开展针对性查纠。加大重点整治路段以及矿山、钢铁、水泥、砂石“四类企业”和港口、铁路货场、大型物流园区、大宗货物集散地“四类场站”等重点货运源头单位周边路段的流动联合执法力度。依法严厉打击通过蹲守、尾随、盯梢执法车辆等干扰治超执法的行为。

        《意见》提出，强化重点货运源头监管。

        加快推进重点货运源头清单管理。省级交通运输和公安部门要在省级政府统一领导下，组织相关部门和单位，梳理本区域重点货运源头单位，建立清单，明确行业监管部门和监管责任，报请政府批准并向社会公布。提请地方人民政府督促相关行业主管部门履行监管职责，监督货运源头单位落实安全生产主体责任，从源头遏制违法超限超载运输。（2021年6月底前完成）

        加快推动重点货运源头单位安装称重检测设备。引导地方人民政府公布的“四类企业”“四类场站”等重点货运源头单位，安装称重检测和视频监控等设备并联网运行，加强货车装载情况远程监管，防止违法超限超载车辆出场上路行驶。（市、县级交通运输负责、公安部门配合，2021年12月底前完成）

        建立完善货运源头联合倒查机制。发现违法超限超载车辆，要核实货物装载源头单位。对本地源头单位，要确认并固定证据，会同行业监管部门依法处理。对外地源头单位，将有关证据信息移送或抄告至所在地省级交通运输部门，对属于交通运输部门监管的源头单位要依法核实查处；对不属于交通运输部门监管的源头单位，提请当地人民政府督促相关行业监管部门核实查处。对违法超限超载严重的货物装载源头单位，要组织相关行业监管部门共同约谈，加大监督和惩戒力度。

        《意见》提出，加强联合执法专项行动。

        开展“百吨王”专项治理行动。省级交通运输和公安部门要研究制定“百吨王”专项治理工作方案和行政处罚自由裁量权基准内顶格处理实施办法，组织相关单位，持续开展专项治理。加强大数据分析和应用，精准查纠，形成“露头就打”的高压态势。对“百吨王”严重的地区或单位，省级交通运输和公安部门要挂牌督办，并向社会公布。

        开展异地联合检查专项行动。省级交通运输和公安部门要定期组织开展跨区域、跨部门“异地联合检查”专项行动，强化相邻省份重要区域、重点整治路段、重点货运源头治超执法。原则上每半年至少开展一次。定期总结经验，推动跨区域、跨部门“联合执法检查”常态化、规范化发展。

        2、国务院办公厅：《建设高标准市场体系行动方案》

        关键词：物流基础设施 智慧物流 物流平台

        日前，国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》（以下简称《方案》）。

        《方案》要求，推动市场基础设施互联互通。持续完善综合立体交通网络。加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的应用，提升综合运行效能。支持公共性快递分拣处理中心、智能投递设施等建设。打造一批物联网产业基地和物联网技术应用示范城市。持续支持中西部地区城乡结合部、县域和农村商贸基础设施建设和协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络。

        《方案》要求，实施智能市场发展示范工程。积极发展“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”、“智慧社区”，建设一批智能消费综合体验馆。加大新型基础设施投资力度，推动第五代移动通信、物联网、工业互联网等通信网络基础设施，人工智能、云计算、区块链等新技术基础设施，数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设。结合京津冀、粤港澳大湾区、长三角及海南自由贸易港等区域市场发展需求，针对跨境电商、跨境寄递物流、跨境支付和供应链管理等典型场景，构建安全便利的国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道。

        《方案》要求，引导平台企业健康发展。支持平台企业创新发展，增强国际竞争力。实施教育、医疗、快递物流等网络基础设施改造提升工程，推动互联网医疗、在线教育、第三方物流、即时递送、在线办公、网上办事等新型服务平台发展，有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用。畅通市场数据信息流，整合线上线下支付交易数据，推动实现跨部门共享。依法规范发展平台经济，强化对平台企业监管。

        3、公安部：部署全国公安机关统筹做好春运春节安保相关工作

        关键词：道路交通 春运 应急管理

        2月4日公安部在京召开新闻发布会，部署全国公安机关统筹做好春运春节安保相关工作。

        会议要求，排查整治隐患，确保道路交通安全畅通。在确保道路交通安全畅通方面：一是将隐患排查整治贯穿春运始终。各地公安机关已联合相关部门对“两客一危”和货运企业开展安全大检查，对重点车辆驾驶人开展集中教育，将问题突出的企业和驾驶人纳入“黑名单”，禁止其参与春运。对流量集中路段开展隐患大排查，强化警示提示。二是与交通、卫生健康等部门密切协作，优化检查站设置，提升检查效率，尽量让群众少排队，少等候，快通过。三是精准管控，切实保障运输应急、民生物资的车辆，以及农民工“点对点”运输包车优先通行。四是会同相关部门提前制定应急预案、备足应急物资，备好应急力量，一旦出现恶劣天气和突发事件，做到快速响应、妥善处置。五是严防大事故发生。开展重点交通违法整治，切实管住超员超载和疲劳驾驶违法，切实管住酒驾醉驾。春运期间，各地公安交管部门会不间断组织酒驾查处统一行动，做到全覆盖、零容忍、严执法。

        4、国务院安委办、应急管理部：召开视频会议部署春节前后安全防范工作

        关键词：危险品运输  安全生产 应急安全

        2月5日，国务院安委办、应急管理部召开春节安全防范视频会议，深入分析当前面临的安全形势，安排部署春节前后安全防范工作。

        会议指出，春节历来是安全工作关键时段，但今年春节因疫情防控需要更有特殊性，大部分地区引导群众就地过年，鼓励各类生产经营建设单位以岗留人、以薪留人，这一“个性情况”叠加节日“共性特点”和灾害性天气多发，使安全风险更加突出、形势更加复杂严峻。要深刻认识今年春节是抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果的第一个春节，确保节日期间安全形势稳定是今年安全生产工作的第一场硬仗，必须强化政治责任抓防控，深入分析各地、行业领域和重点企业单位新的情况，拎出针对性强、非同一般的防控措施，切实做到准确识变、科学应变、主动求变。要担当履职尽责，抓好直接监管行业领域安全，认真履行安委办职能作用，主动当好地方党委、政府参谋助手，确保开局之年首战必胜，迈稳全年安全生产第一步。

        会议强调，要紧盯矿山安全抓防控，督促企业紧盯瓦斯、水害、冲击地压等重大灾害治理，严格落实火工品储存使用、人员下井和提升运输装置等安全管理措施，对春节期间不停产的矿山督促企业主要负责人和技术管理团队在岗履责，对停产整顿、长期停产、关闭退出矿井采用多种手段坚决盯住盯牢。要突出重点安全风险抓防控，严格落实危化品重大危险源企业包保责任制，紧盯油气生产储运、硝酸铵等爆炸危化品加强巡查检查；突出就地过年务工人员、学生等集中居住的宿舍以及集中隔离场所、临时搭建场所进行消防安全检查，加强大型商业综合体、餐饮娱乐、养老院和不停业的“多合一”商铺等消防隐患排查；全面排查整治烟花爆竹生产、储存、经营场所隐患，严厉打击各类“黑窝点”，春节后立即组织储存专项检查，防止剩余烟花爆竹超量储存、不按规定储存引发事故；督促工贸行业企业严格落实动火、有限空间等高危作业现场安全管理，加强新能源电池制造、冶金煤气、粉尘涉爆等企业隐患排查整治。各级安委办要积极推动有关部门抓好道路交通、水上交通、民航铁路、渔业船舶、城市燃气、建筑施工等安全防范，坚决遏制重特大事故。

二、地方政策

        1、漯河市人民政府：《关于印发漯河市扶持和促进冷链物流业高质量发展若干政策措施的通知》

        关键词：冷链物流 配送网络 平台经济

        日前，漯河市人民政府印发《关于印发漯河市扶持和促进冷链物流业高质量发展若干政策措施的通知》（以下简称《通知》）

        《通知》要求，完善城乡冷链物流配送网络。支持冷链物流龙头企业整合我市冷链存量资源，优化结构，建设配送中心，增强核心区域辐射带动能力，大力发展统一配送、集中配送等形式的集约化冷链配送，统一配送车辆标准，提高配送效率，降低配送成本，便利群众生活。

        《通知》要求，推动农产品冷链物流农村节点建设。鼓励农产品产地建设规模适度的预冷、贮藏保鲜等初加工冷链设施，改善农产品生产、加工、流通环节的温控设施，完善与冷链物流相配套的查验与检测基础设施建设。推动县区、乡镇、村三级物流节点建设，提升农产品冷链配送水平。

        《通知》要求，鼓励冷链物流企业发展平台经济，在运输、仓储、监控等环节运用区块链、物联网、大数据、5G等先进技术，逐步实现冷链物流全过程的信息化、数据化、透明化、可视化，加强对冷链物流大数据的分析和利用。

        《通知》要求，探索冷链物流企业融资新模式。推动设立不低于1亿元的冷链产业发展基金，用于参与冷链专业园区重大项目、冷链物流信息平台建设投资。支持财政部门优先安排专项债项目，促进冷链物流业发展。推动金融机构持续加大对冷链物流行业的融资支持力度，鼓励创新金融产品，通过项目贷款、动产抵押、融资租赁、供应链金融等手段拓宽融资渠道。支持符合条件的冷链物流企业上市（挂牌）和发行企业债券。

        2、南通市人民政府：《关于推进南通市供应链金融发展的指导意见的通知》

        关键词：供应链金融 供应链企业 三流合一

        2021年2月2日，南通市人民政府印发《关于推进南通市供应链金融发展的指导意见的通知》（以下简称《通知》）

        《通知》要求，搭建建筑业供应链金融公共服务平台。支持海安市吸引银行科技力量、当地特级资质建筑企业、全国知名科技金融公司共同设计、开发针对建筑业的供应链金融公共服务平台，通过“金融科技+供应链场景”的方式，探索使用电子签章、远程视频签约、增值税发票在线验证、区块链、手机APP、身份认证核查、第三方物流、电子签收、接口标准、加密通道等技术，实现采购流程、物流跟踪、资金划拨的全线上操作，满足“三流合一”的监管要求。引导公共服务平台采用通用性强、扩展性高的技术，为快速向其它行业推广运用奠定基础。

        《通知》要求，创新供应链金融+绿色金融融合模式。鼓励金融机构以实现碳中和为目标，提升对绿色产业、绿色项目的评估、识别和定价能力，通过创新供应链金融产品和服务，加大对绿色产业和绿色项目的金融支持；引导金融机构着手研究环境绩效指标，对产业链的中小微企业提供供应链融资时加入环境绩效因素的考量；鼓励金融机构加大对绿色供应链管理企业的支持，以金融手段促进绿色供应管理的发展，实现供应链金融与绿色金融的有机融合。

        《通知》要求，发挥供应链核心企业关键支撑作用。针对特级资质建筑企业分包现象普遍、项目分布全国、管理难度较大的特点，支持南通市建筑业协会、供应链金融研究中心制定标准化的企业端采购、验收流程，并在全市特级资质建筑企业推广使用。鼓励供应链核心企业提高债务管理和流动性管理水平，促进信息化技术的广泛应用；及时响应中小微企业应收账款融资申请，减少确权时间和成本，支持中小微企业高效融资。

        《通知》要求，提升供应链金融风险风控水平。引导供应链核心企业将应收应付、仓单货单等担保权益信息统一在动产和权利担保登记公示系统进行登记。支持银行风险防范体系建设，通过运用金融科技建立全流程线上业务监控模式，严防重复质押、空单质押、虚假标的、虚假交易等，强化真实性审查和合规操作。持续加强公共服务平台、各主体内部系统的安全保障、运行监控及应急处置能力，切实防范信息安全、网络安全等风险。

三、海外动向

        1、日本厚劳省将制定疫苗安全运输指南预计本月发布

        关键词：疫苗运输指南 配送公司  冷链物流  

        近日，据日本放送协会(NHK)报道，日本厚生劳动省表示，鉴于收到了各地方政府有关新冠疫苗运输方法的询问，将制定一部疫苗安全运输指南，并表示将在2月出示给地方政府等。

        围绕美国制药公司辉瑞公司的疫苗，厚生劳动省已要求各地方政府等，将疫苗在医疗机构等零下75摄氏度左右的环境下进行保管，必要时，以冷藏状态配送到负责接种的诊所等。

        目前，厚生劳动省已批准将疫苗运输工作委托给配送公司。据悉，一些地方政府正在计划委托摩托车送货公司等进行配送。辉瑞公司表示：“疫苗需要慎重保管，目前没有数据能保证，非冷冻状态下用摩托车等进行运输后的疫苗的品质，此法不一定值得推荐。”

        2、北美行集装箱航运供应进一步恶化，短缺问题突出

        关键词：航运物流 集装箱供应链 集装箱短缺

        日前，Container xChange为信德海事网提供的最新数据显示，根据该机构最新发布集装箱可用性指数（CAx），洛杉矶港受疫情、拥堵和劳动力供应问题等多方面的压力影响，目前正面临着集装箱短缺的问题。

        该机构首席执行官Johannes Schlingmeier博士说，“自夏季以来，美国集装箱航运供应链一直面临压力，现在洛杉矶港正在应对Covid-19的爆发和劳动力短缺。今年早些时候，大批量的美国箱子进口口岸堆满了箱子，而现在却出现了箱子短缺的情况。”

        由于全球新冠疫情所造成的封锁、今年初集装箱班轮的空白航次以及美国消费者对亚洲零售进口需求的激增，2020年下半年美国各地的集装箱数量有所增加。2020年第三季度，全美约有150万个集装箱的周转时间为115天以上，而年均周转时间为不到80天。这使得洛杉矶港在2020年Container xChange.的集装箱可用性指数（CAx）平均为0.64——CAx指数为0.5表示集装箱过剩，而低于0.5则表示短缺。

        3、德国落实国家氢能源战略  资助氢能安全运输等项目

        关键词：氢能源战略 航空运输燃料 安全运输

        日前，德国联邦教研部宣布，将投入约7亿欧元资助该国3个氢能重点研究项目，以解决水电解槽批量生产、海上风能制氢和氢气安全运输方面的技术障碍，加速落实国家氢能源战略。

        2020年6月，德国政府正式出台国家氢能源战略，并专门成立国家氢能委员会，计划投资90亿欧元支持氢能源发展。德国政府希望氢能可以成为其“脱碳”战略的核心组成部分，从而在本世纪中叶实现碳中和。据悉，除并入燃气管道外，氢气还将和水泥厂产生的二氧化碳一起用作生产甲醇，以及转化到航空运输燃料等应用领域。

        为更好落实国家氢能源战略，德国联邦教研部以创意竞赛的形式，向专业人士及普通民众就氢能生产、运输和运用等征集意见并给予资助。此次的3个重点研究项目均从竞赛中选出，预计未来4年还将有超过200个来自科技界和经济界的合作伙伴参与其中。

产业互联网定义：产业互联网是指利用互联网连接企业与企业之间商品流通，提升产业链与供应链协同效率，具体包括B2B电商平台、供应链金融平台与网络货运平台等多种平台业态。