2021年是十四五规划的开局之年，发展数字经济、区域经济一体化，是其中备受重视的一大规划。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》特别提出，“发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群”。而在全国各地陆续推出的十四五规划建议中，信息技术的应用更是重中之重，成为产业各方热切讨论的关键点。

        在企业数字化转型和区域经济一体化同时加速的大背景下，这并不是空穴来风。近年来，很多区域的城市产业集群正在向“云上”聚集，利用数字化技术，城市产业集群未来的生态模式不仅仅是原来物理空间的集聚，还可以在虚拟空间形成新的集聚形态。这将给区域经济发展带来哪些影响？给区域内的政府、企业和居民带来什么变化？城市产业集群的“上云”又将面临哪些挑战？为此，第一财经特别策划了本期特别观察节目，邀请了中国（深圳）开发研究院院长樊纲、华为云中国区总裁洪方明、中国商业文明研究中心联席主任秦朔、普华永道中国科技、媒体及通信(TMT)行业管理咨询主管合伙人单小虎等四位嘉宾，一起探讨这些话题。

樊纲：没有什么产业不好，关键是你能不能数字升级？

        樊纲教授认为，产业的集聚是一个发展的趋势。随着工业化推进，企业、产业向大城市城市群聚集的过程，同时也是城市化的过程。城市化跟工业化是相互影响的。我们要顺应这个经济规律，顺应人的行为规律。

        另外，樊教授指出，数字化也是一个必然的趋势，而中国在这个过程中有着得天独厚的优势。企业要运用新技术来提升自己，改造自己，使自己具有更高的效率和更大的创新能力。而当前的工业互联网、信息技术、数字等等为每个产业的企业都提供了或多或少的新机会，应该好好抓住。

秦朔：产业云推动分布式研发与创新

        对于整个“十四五”和我们的未来，秦朔老师认为，我们整个国家的经济运行将会被数字化的力量重构，这是中国未来实现自我超越的一个重要抓手。他认为，城市产业集群的数字化重构过程中，都市圈内要打破行政壁垒，让资源更加充分的流动，要更多地发挥数字化、网联化、智能化的力量。

        在5G时代，产业云不仅对于产业集聚带来有机分工和更高效率，同时对于分布式的研发、分布式的创新，也有很大的作用。在产业云的背景下，过去有一些看起来不太具备科技研发集聚能力的地方，现在也可以进入到创新驱动的行列里去。

洪方明：每一朵产业云都承载了企业优势经验的积累

        洪方明先生看到，中国经济发展到今天，在产业门类上是非常齐全的，同时很多产业的龙头其实已经走到了全球非常有竞争力的位置。但深入到一些产业内部和企业内部看，我们在质量发展上还有很大的差距。企业从供应链到生产，到研发，到制造，到整个营销，到服务各个环节，都需要通过数字化的手段、通过数字赋能的方式来提升质量。

单小虎：政府、企业、科技平台公司——产业数字化的生态局

        单小虎先生认为，传统产业的转型升级对于地方经济的发展，甚至是区域一体化和产业集群的发展意义都非常重大，这是由我们国家现阶段的经济增长方式决定的。而产业集群在区域一体化的整体发展上，需要从虚拟空间寻找创新动力。在产数融合的背景下，如果能够打造一些共性的，一些数据应用的平台，对我们整个跨越产业集群、跨越区域的数字经济的发展意义重大。

产业互联网定义：产业互联网是指利用互联网连接企业与企业之间商品流通，提升产业链与供应链协同效率，具体包括B2B电商平台、供应链金融平台与网络货运平台等多种平台业态。