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一周行业政策|国内外相关物流与供应链政策(3月15日-3月21日)

作者:中国物流与采购联合会来源:中国物流与采购联合会

2021-03-23

一、国家政策

        1、习近平主持召开中央财经委员会第九次会议强调:推动平台经济规范健康持续发展,把碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局

        关键词:平台经济 碳达峰 碳中和 绿色低碳运输

        3月15日,习近平总书记主持召开中央财经委员会第九次会议,研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。

        会议指出,要健全完善规则制度,加快健全平台经济法律法规,及时弥补规则空白和漏洞,加强数据产权制度建设,强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平,优化监管框架,实现事前事中事后全链条监管,充实反垄断监管力量,增强监管权威性,金融活动要全部纳入金融监管。要推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务,加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业,支持消费领域平台企业挖掘市场潜力,增加优质产品和服务供给。要加强平台各市场主体权益保护,督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任,维护好用户数据权益及隐私权,明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关,支持和引导平台企业加大研发投入,加强基础研究,夯实底层技术根基,扶持中小科技企业创新。要加强网络基础设施建设。

        会议指出,“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期,要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系,控制化石能源总量,着力提高利用效能,实施可再生能源替代行动,深化电力体制改革,构建以新能源为主体的新型电力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动,工业领域要推进绿色制造,建筑领域要提升节能标准,交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破,抓紧部署低碳前沿技术研究,加快推广应用减污降碳技术,建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系,完善能源“双控”制度,完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策,加快推进碳排放权交易,积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活,反对奢侈浪费,鼓励绿色出行,营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力,强化国土空间规划和用途管控,有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用,提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作,推进国际规则标准制定,建设绿色丝绸之路。

        会议强调,我国力争2030年前实现碳达峰,2060年前实现碳中和,是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策,事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要坚定不移贯彻新发展理念,坚持系统观念,处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局,坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全国统筹,强化顶层设计,发挥制度优势,压实各方责任,根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位,实行全面节约战略,倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力,强化科技和制度创新,深化能源和相关领域改革,形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作,有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控,处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。

        2、农业农村部办公厅:《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》

        关键词:储运保鲜 冷链物流  仓储设施

        3月18日,农业农村部办公厅印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》(以下简称《方案》)

        《方案》提出,加快推进标准化生产。推动现代农业全产业链标准化,按照“有标采标、无标创标、全程贯标”的要求,加快产地环境、投入品管控、农兽药残留、产品加工、储运保鲜、品牌打造、分等分级关键环节标准的制修订,推动建立现代农业全产业链标准体系,开展30个产品全产业链标准化试点,建设300个现代农业全产业链标准集成应用基地,培育一批农业企业标准“领跑者”。培育新型农业经营主体带动,培育一批家庭农场和农民合作社,扩大农民合作社质量提升整县推进试点,推进农业生产规模化、标准化。加快培育农业产业化龙头企业,扶持一批农业产业化龙头企业牵头、家庭农场和农民合作社跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,带动大规模标准化生产。健全社会化服务体系推动,培育一批多元化专业化农业社会化服务组织,开展生资配送、代耕代种、统防统治、烘干收储等生产托管服务,推动农业生产专业化、标准化、集约化。提升农产品加工业拉动,拓展农产品初加工,建设产地仓储保鲜冷链物流设施,延长供应时间,保证产品质量。发展农产品精深加工,推进农产品标准化、清洁化、智能化生产。重点区域先行示范促动,在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县,以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇等,全域推行农业生产“三品一标”,打造一批示范典型。

        3、商务部:《进一步发挥出口信用保险作用 加快商务高质量发展的通知》

        关键词:国际物流 跨境物流 出口信用保险

        3月21日,商务部印发《进一步发挥出口信用保险作用加快商务高质量发展的通知》(以下简称《通知》)

        《通知》强调,促进外贸外资稳中提质。各地商务主管部门要将短期出口信用保险作为稳住外贸外资基本盘的有力抓手,密切关注企业受疫情和外部环境影响情况,结合形势搞好跨周期政策设计,提高逆周期调节能力,用足用好短期险政策工具,帮扶企业恢复活力、增强元气。中信保公司各营业机构要保持短期险业务连续稳定,扩大内外资企业覆盖面,提供便捷高效理赔追偿服务。在风险可控前提下,积极保障企业出运前风险。支持跨境电商等外贸新业态发展,支持企业开拓多元化国际市场、建设国际营销体系。加大对自贸试验区、自由贸易港、国家级经开区、边境(跨境)经济合作区、跨境电商综试区、外贸转型升级基地等域内企业的支持保障力度。结合各地实际,研究探索市场采购贸易方式试点地区业务模式。

        《通知》强调,提升产业链供应链现代化水平。各地商务主管部门要加强调查研究,梳理提供本地产业链供应链核心优质内外资企业情况,为中信保公司精准支持提供信息支撑。中信保公司各营业机构要建立核心优质企业跟踪管理机制,加大高技术产品、电子信息、家电等行业支持力度,优化对工程机械、汽车等行业重点市场、龙头企业的支持措施。利用中长期出口信用保险等重点服务通信、新能源、船舶、轨道交通等行业,支持“一带一路”项目建设、对外承包工程转型升级和境外经贸合作区高质量发展,助力有实力、信誉好、有国际竞争力的企业“走出去”参与全球产业链重塑。利用海外投资保险等支持企业开展绿地投资和国际并购,支持海外仓等物流基础设施建设,推动形成全球物流网络体系。利用进口预付款保险等支持扩大能源资源类产品和其他紧缺原材料进口,支持产业链龙头企业和研发中心、关键零部件生产等。

        《通知》强调,推进内外贸一体化发展。各地商务主管部门要密切关注企业在外需和内需方面反映的困难问题,为企业开拓国内国际两个市场提供政策支持,协调解决具体困难。中信保公司各营业机构要创新产品组合,支持外贸企业拓展国内市场,支持国内流通企业、电商平台企业走国际化经营道路,对同时经营国内外市场的企业加强各险种协同支持。发挥国内贸易险对扩大内需、促进产业链供应链稳定的积极作用, 支持企业上下游渠道合作,合理确定费率水平,适度放宽投保准入门槛。加大产业链龙头企业和关键环节承保力度,支持出口产品转内销,为企业统筹开拓国内国际市场提供相应的出口信用保险和国内贸易险支持。

二、地方政策

        1、安徽省人民政府办公厅:《关于印发支持跨境电子商务发展若干措施的通知》

        关键词:跨境电商 国际物流 国际邮件

        3月21日,安徽省人民政府办公厅印发《关于印发支持跨境电子商务发展若干措施的通知》(以下简称《通知》)

        《通知》提出,大力培育企业主体。着力培育和引进知名跨境电子商务龙头企业,对落户我省且首个整年度在线交易额超过5000万美元、3000万美元、1000万美元的跨境电子商务龙头企业,分别给予相关支持,并授予“安徽省跨境电子商务示范企业”称号。加大中国(合肥)跨境电子商务综合试验区招商力度,对跨境电子商务龙头企业在仓储、物流、融资、人才等方面给予重点支持。

        《通知》提出,做强跨境电商服务平台。完善跨境电子商务线上公共服务(通关)平台,推动中国(合肥)跨境电子商务综合试验区线上公共服务(通关)平台覆盖全省,对服务跨境电子商务企业50家以上、年在线交易额1000万美元以上的线上公共服务(通关)平台运维企业给予资金支持,单个平台可达100万元。鼓励跨境电子商务综合服务平台面向全省跨境电子商务企业开展报关报验、物流、退税、结算、信保、融资等综合服务或提供代运营等专业服务,对服务跨境电子商务企业30家以上或年在线交易额1000万美元以上的平台给予资金支持,单个平台可达300万元。

        《通知》提出,支持国际物流发展。支持邮政、快递公司提升跨境公共服务能力,对邮政公司通过合肥国际邮件互换局的跨境电子商务邮件量、快递公司通过合肥国际快件监管中心的快件量年超过50万件的,同比每增加1个百分点给予2万元资金支持,单个公司可达50万元。鼓励跨境电子商务企业建设公共海外仓,对建设面积1万平方米以上,且年仓库货物交易额1000万美元以上,按当年固定资产投入给予5%的一次性资金支持,单个企业可达200万元。鼓励跨境电子商务企业租赁公共海外仓。

        2、杭州市人民政府办公厅:《杭州市重点领域机动车清洁化三年行动方案(2021—2023年)》

        关键词:城市配送车辆 物流枢纽 绿色物流

        3月16日,杭州市人民政府办公厅:《关于印发杭州市重点领域机动车清洁化三年行动方案(2021—2023年)》(以下简称《方案》)。

        《方案》提出,城市物流配送领域车辆结构优化,2021年,建成区新增和更新的邮政、快递、商贸等城市物流配送车辆中新能源车辆比例达到80%以上;2022年起,除新能源车辆不能满足功能需要外,建成区新增和更新的城市物流配送相关车辆原则上全部使用新能源车辆。

        《方案》提出,物流枢纽布局合理。编制杭州市现代物流业发展“十四五”规划、物流与仓储体系专项规划;依托机场、港口、铁路车站等货物集散枢纽,规划并推进15个物流枢纽(含国家、区域、城市三级)等重大基础设施项目的落地,形成干支衔接型、多式联运型物流枢纽布局,积极推动物流企业进驻物流园区或配合区域性物流集散中心建设。

        《方案》提出,推动绿色物流产业发展。制定实施杭州市现代物流业发展“十四五”规划,巩固“全国智慧物流中心”地位;进一步规范物流行业市场秩序,推动物流产业规模化发展;充分整合铁路、公路、航运、港口、机场等物流信息,实现互联互通;积极推进数字赋能,提高货物运输效率,促进物流产业绿色、高效发展。

三、海外动向

        1、越南向马士基等12家航运公司发出高运价审查

        3月18日,越南媒体披露,越南海事管理局(VMA)近日向12家班轮公司发送了一封正式信函。信函内容包括:审查班轮公司是否遵守有关海运费、附加费和海上集装箱运输服务的法律规定。此次受到审查的航运公司包括马士基、地中海航运、赫伯罗特、ONE等。

        审查内容包括:有关海运价格清单和向客户收取的实际海运费的相关文件;从2020年1月至今,从越南往返欧洲、美洲航线的海上运输集装箱价格变动和附加费信息;是否有满足越南对空集装箱需求的能力;降价和免税政策(如有);价格实施方面的困难和问题;关于海运集装箱服务的其他问题。

        检查组包括越南交通运输部、越南海事管理局、越南进出口部、越南工贸部(竞争和消费者保护部门)和越南财政部(价格管理部门)。在今年2月25日,VMA宣布成立海运集装箱商品运费、附加费收费专项检查工作组,对相关费收进行监管。

        2、美国首位华裔贸易代表:致力强化美国供应链

        3月17日,美国总统拜登提名的美籍华裔戴琦以98票赞成,0票反对通过参议院投票,成为美国贸易代表。这是该职位60年历史上首位亚裔女性。

        戴琦出生于美国康涅狄格州,在美国首都华盛顿特区长大。戴琦父母在中国大陆出生、台湾成长,也都是在台湾大学毕业后留美的移民。在前总统奥巴马执政期间,戴琦曾作为中国贸易政策专家负责监督中国的贸易执法,能说流利的普通话。这期间,戴琦代表美国在WTO对中国发起多起诉讼,包括针对中国的稀土出口限制。

        今年2月24日,美国总统拜登签署了一项行政令,对美国大容量电池、药品、稀土矿物和半导体芯片的供应链进行为期100天的审查。次日,戴琦出席参议院财务委员会的提名确认听证会表示,将致力强化美国供应链。戴琦还认为,通过补贴和激励措施,从而使得美国彻底摆脱中国的供应链才是上上之选。

        3、欧盟委员会:欧盟需要构建动力电池供应链

        在近日召开的欧盟电池联盟大会上,欧盟委员会副主席塞夫科维奇(Maros Sefcovic)称,欧盟在动力电池供应方面存在巨大缺口,需要在2025年力争实现动力电池产业自主。欧盟委员会称,欧盟需要构建动力电池供链。到2025年,欧盟企业可以为至少 600 万辆电动汽车提供动力。

        欧洲发展动力电池供应链的优势在于,首先,目前欧洲新能源汽车行业还是处于一个成长期,行业有巨大的发展潜力,这会带动上下游各企业的蓬勃发展;其次,欧洲动力电池法规相对完善,可以指导整个产业链的发展。


产业互联网定义:产业互联网是指利用互联网连接企业与企业之间商品流通,提升产业链与供应链协同效率,具体包括B2B电商平台、供应链金融平台与网络货运平台等多种平台业态。


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