5年增长了10倍，作为中国外贸新业态的跨境电商再迎政策红利。

6月22日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会上确定了加快发展外贸新业态新模式的措施，要求推动外贸升级，培育竞争新优势。

事实上，支持跨境电商等新业态的合理发展，已连续7年写入《政府工作报告》当中。数据显示，2020年，我国跨境电商零售进口规模已突破1000亿元。今年一季度，海关全口径跨境电商进出口4195亿元，同比增长46.5%，对同期进出口增长贡献率达7%。

而此次国务院常务会议决定，扩大跨境电商综合试验区试点范围，有助于提升各地发展跨境电商的积极性，推动这一贸易新业态迎来更大发展。

中国商业联合会媒购委副秘书长孙之升对《华夏时报》记者表示，当前中国正锲而不舍地以开放促改革、促发展。在国内外发展环境错综复杂的情况下，我国不断加快培育外贸新动能，数字化与互联网驱动跨境电商业务快速发展，满足了国内外消费多元化需求，在稳外贸政策的助力下，叠加跨境电商税收优惠、通关便利和国际物流系统等不断完善，进一步为跨境电商提供了丰富场景和渠道，跨境电商已成为助力全球贸易复苏的重要组成部分。

扩大跨境电商试点范围

目前，跨境人流、物流因疫情持续仍然不畅，全球产业链供应链格局正在加快调整。对已经高速增长近一年的中国外贸来说，能否通过新业态、新模式开辟增长新空间，不仅对眼下保持增势意义重大，更关乎长远竞争力。

6月22日的国务院常务会议指出，新业态新模式是我国外贸发展的有生力量，也是国际贸易发展的重要趋势。近年来我国外贸新业态新模式快速发展，其中跨境电商规模5年增长近10倍，促进了外贸转型升级，尤其在疫情冲击下为稳外贸等发挥了重要作用。

据海关数据统计，2020年中国跨境电商进出口1.69万亿元人民币，同比增长31.1%，远远高于当年中国外贸1.9%的增速。其中出口增长40.1%，增速大约是同期中国出口整体增速的10倍。今年一季度，海关全口径跨境电商进出口4195亿元，同比增长46.5%，对进出口增长贡献率达7%。

根据海关总署统计测算分析，2021年，中国出口跨境电商交易规模将达到7.73万亿元；预计在未来3年，整个市场将持续目前的增长态势，交易规模或将突破9万亿元。

近年来，国家对跨境电商的政策扶持力度也不断加大。自2016年起，我国开始探索对跨境电商零售进口商品实行“暂按个人物品监管”的过渡期政策安排。到2018年11月，商务部等六部门又印发《关于完善跨境电子商务零售进口监管有关工作的通知》，明确在北京等37个城市试点，对跨境电商零售进口商品按个人自用进境物品监管，不执行首次进口许可批件、注册或备案要求，保证了过渡期后监管安排的连续稳定；到2020年，试点城市进一步扩大至86个及海南全岛。

此外，经去年4月扩围后，我国新增46家跨境电商综试区，跨境电商综合试验区目前已经增加到105个，覆盖30个省区市。商务部会同相关部门，坚持鼓励创新、包容审慎原则，鼓励跨境电商综试区开展服务、业态和模式创新，支持整合设计、生产、营销、交易、售后等跨境电商全链条发展，加快建设对外开放新高地。各地以跨境电商综试区为抓手，建设线下产业园区，积极吸引龙头企业入区，带动周边集聚上下游配套企业。目前，各跨境电商综试区已建设330多个产业园，带动就业超300万人。

而在不久前，商务部等六部门再度联合印发了《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》，其中明确将跨境电商零售进口试点扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心（B型）所在城市（及区域）。

此次国务院常务会议决定继续扩大跨境电商综合试验区试点范围。

对此，中国商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所所长张莉表示，进一步扩围表明前期试点取得良好成效，能够在更大范围内复制推广和在更宽领域改革创新。跨境电商综合试验区是“多多益善”，它能够引导企业重新配置、整合、提升各种渠道资源，根据跨境电商发展规律和市场需求，从供应链、价值链和资源链上构建跨境电商综合服务体系，带动中国跨境电商持续发展，进而为稳外贸提供支撑。

多举措解决跨境电商“痛点”

值得注意的是，此次国务院常务会议还推出了一系列具体措施，解决跨境电商各种“痛点”。

比如，针对跨境电商退换货耗时长、环节多、手续麻烦、商品质量难保证、用户体验有待提升等问题，会议明确，要便利跨境电商进出口退换货管理，制定跨境电商知识产权保护指南，防范假冒伪劣商品等措施。

针对海外仓这一跨境电商发展的重要配套设施目前还不够完善，会议提出，要鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等参与海外仓建设，提高海外仓数字化、智能化水平，促进中小微企业借船出海，带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间。

去年11月，商务部对外贸易司司长李兴乾在国新办政策例行吹风会上曾表示，跨境电商等新业态正在为我国外贸发展提供新空间、新动能，海外仓是跨境电商企业在境外实现本土化运营的重要依托。目前，各综试区企业已建设海外仓超1800个，服务范围覆盖全球。商务部将充分利用现有资金、基金等渠道，鼓励海外仓丰富功能，优化布局，加快发展。

安信证券指出，跨境电商市场规模破十万亿，行业趋势向进口和B2C模式转换。跨境进口电商相较于一般贸易、免税、直邮、海外购物等有自身独特的优势。跨境进口电商迎来政策、用户、渠道共振，跨境零售电商市场快速发展，多种商业模式竞流。跨境出口电商拥有产业和政策优势双支撑，在海外电商渗透率提升空间大的背景下，在疫情催化下有望增速加快。

中信建投则在研报中指出，海外疫情影响下，海外电商渗透率加速提升，同时海外供给、传统海外贸易渠道亦受到疫情冲击，中国具备全球最完备的产业链优势更加凸显。跨境电商打通传统贸易多个环节，极大便利贸易流程。长期看，跨境电商实现国内优秀供应链与海外巨大市场的直接相连，更能满足消费者个性化的需求，符合国际贸易的未来趋势。

来源：华夏时报社

记者：徐芸茜   责任编辑：方凤娇 主编：公培佳