7月份以来，多地制造业发展的“十四五”规划陆续出台。包括天津、海南、福建、上海、浙江、重庆、广东和山东等8省市，都发布了先进制造业或制造业高质量发展“十四五”规划。

各地对制造业的重视程度明显“升维”

以7月1日《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》发布作为“头响炮”，从7月份以来，8地的制造业“十四五”规划陆续出台。

随后的7月2日，《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》发布；7月6日，《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》发布；7月14日，《上海市先进制造业发展“十四五”规划》发布；7月19日，《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》发布。8月份以来，重庆、广东和山东的相应制造业发展规划出炉。这些“十四五”制造业规划的一个共同特征是，聚焦在先进制造业的领域。各个省市关注的重点行业集中在智能制造、集成电路、新能源等方向，多地将稳定甚至提升制造业比重。

以广东为例，《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》提出，到2025年，制造业增加值占GDP比重保持在30%以上。广东提出，继续做强做优战略性支柱产业，高起点培育壮大战略性新兴产业，谋划发展未来产业，从而推动广东省产业链价值链迈向全球中高端。

浙江在《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》中表示，到2025年，浙江省制造业比重保持基本稳定，预计由2020年的32.7%提高至33.3%左右。浙江提出，重点发展新一代信息技术产业、生物医药和高性能医疗器械、新材料、高端装备、节能环保与新能源等产业。

《上海市先进制造业发展“十四五”规划》提出，以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领，大力发展电子信息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业。

《福建省“十四五”制造业高质量发展专项规划》明确了“十四五”期间发展重点：将提升发展能级，做强万亿主导产业。做大做强电子信息和数字产业、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装等主导产业，整合资源、优化布局，着力引进一批高端项目。

在相关规划中，除了广东和浙江，福建提出到2025年，制造业增加值占GDP比重保持在三分之一左右。上海也提出，到2025年保持与上海城市功能和高质量发展相适应的制造业比重。

多地规划提出布局航空航天产业

《天津市制造业高质量发展“十四五”规划》指出，航空航天产业重点发展飞机关键配套协同、直升机研制维修应用、无人机研发制造应用、火箭和航天器等四个领域，形成具有国际先进研发制造水平的航空航天产业集群。

《广东省制造业高质量发展“十四五”规划》指出，航空航天装备方面，广东将依托广州、深圳、珠海等市，推动航空航天产业链各环节协同发展。支持广州、深圳、珠海建立省航空产业创新平台，打造航空产业发展先行示范区。支持珠海航空产业园建设，推动水陆两用飞机批量生产，加快航空发动机维修项目、航空试飞设施建设。支持汕头、佛山、阳江、揭阳、惠州、云浮等市延伸发展航空装备产业链。《规划》还指出，支持高性能无人机专用芯片、飞控系统、动力系统、传感器、数据链、图传系统等技术研发，以及无人机下游应用发展。以广州、深圳、珠海为依托，突破无人机专用芯片、飞控系统、动力系统、传感器等关键技术，做大做强无人机产业，推动在物流、农业、测绘、电力巡检、安全巡逻、应急救援等主要行业领域的创新应用。

《重庆市制造业高质量发展“十四五”规划》指出，将面向“碳达峰、碳中和”要求和生态文明建设迫切需求，丰富节能环保、新能源领域技术装备种类，壮大再生资源、再制造等资源综合利用产业规模，建设国家重要的节能环保、再生资源、氢能及储能产业基地。《规划》还提出，“十四五”时期，重庆市将加强对航空航天、基因技术、未来材料、光电子等未来产业的前瞻谋划，通过发挥既有的技术优势，形成一批创新成果，促进一批未来产业跨越式发展。

打造一批制造业数字化转型标杆企业

工信部、科技部等六部门于今年7月发布了《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》，在引导优质企业高端化智能化绿色化发展方面，提出实施智能制造工程、制造业数字化转型行动和5G应用创新行动，组织实施国有企业数字化转型行动计划，打造一批制造业数字化转型标杆企业。

今年7月以来，在多地发布的制造业未来五年规划中，均强调了制造业数字化转型的重要性，并提出“业绩目标”。

上海市规划提出10项重点任务，其中首项便是加快产业数字赋能。推进数字技术全方位、全角度、全链条赋能制造业发展，提升企业智能化生产、个性化定制、网络化协同、服务化延伸、数字化管理能力，增强“上海制造”数字化竞争力。

山东省提出建设泛在领先的数字基础设施。一方面，通过建设泛在连接的通信基础设施、构建存算一体的数据处理体系、布局全域感知的智能终端设施，打造“网云端”为代表的全国信息基础设施先行区。另一方面，通过推进智慧交通、数字水利、能源互联网建设和市政基础设施数字化，打造全国融合基础设施示范区。

天津市的目标是到2025年，全市规模以上企业基本实现数字化应用，智能工厂、数字化车间突破500个，培育10家具有较强竞争力的智能制造系统解决方案供应商。

海南省提出围绕产业数字化，重点培育电子信息、智能装备、无人机、智能游艇等智能制造产业链，促进新一代信息技术与现代服务业、高新技术产业、热带高效农业的融合，加快“智慧海南”建设。

广东省数字化转型正全面开花，推动超过3万家规模以上工业企业运用新一代信息技术实施数字化转型，带动80万家企业上云用云降本提质增效，培育一批制造业数字化转型标杆企业。

浙江省的规划也明确“加快数字化发展，引领制造业全方位升级”。从实施路径来看，浙江省将从建设“产业大脑+未来工厂”、促进工业互联网创新发展、促进制造业和现代服务业深度融合、推进企业数字化转型、建设一流数字基础设施几方面着手。