近年来，国家先后通过相关政策，鼓励用好创新工具，运用商业汇票发展供应链金融大力推动应收账款票据化，推动供应链金融规范发展，以实现对实体经济有效的滴灌。

在这些政策背景与市场各方的推动下，为更好地服务中小企业，支持供应链金融规范发展，票交所积极推动应收账款票据化，供应链票据平台应运而生，依靠金融科技赋能，服务供应链上核心企业和中小微企业。

供应链票据是通过上海票据交易所供应链票据平台签发的电子商业汇票，依托真实交易等供应链场景将核心企业的优质信用传递到供应链上下游中小微企业，能有效提升企业融资效率，降低企业融资成本，进而推动整个产业链供应链协调发展。自2020年4月，供应链票据推出以来，就备受市场关注和支持。

为推动供应链金融规范创新发展，优化和稳定供应链产业链发展。2020年9月，人民银行等八部委联合印发了《关于规范发展供应链金融支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》（银发〔2020〕226号），强调支持核心企业签发供应链票据，要求完善供应链票据平台功能，这进一步深化了票据在供应链金融中的运用。

今年以来，山东、湖南等地陆续推出鼓励政策，力推供应链票据发展，对核心企业签发供票，接入上海票交所的供应链票据平台予以财政奖励。相关政策如下：

山东

山东省财政厅、山东省工业和信息化厅、中国人民银行济南分行关于强化财政金融政策融合促进供应链金融发展的通知（2021年2月7日）

通知重点提及了供应链票据、标准化票据相关内容，从推动应付账款票据化、推广供应链票据平台及应用、加强标准化票据融资机制引导等方面推出了多项财政金融鼓励措施，具体内容如下：

（一）推动应付账款票据化引导核心企业开具商业汇票替代应付账款，票据签发企业须通过上海票据交易所商业汇票信息披露系统，及时、准确、完整地披露票据承兑信息和承兑信用信息。对商业汇票签发量同比增速前20名且现金支付比例不低于前三年平均水平的“白名单”内核心企业，按照签发增长量的0.1%给予省级财政奖励，单户企业年度最高200万元。对金融机构贴现的核心企业签发、承兑的商业汇票，人民银行优先给予再贴现支持。

（二）推广供应链票据平台及应用

1.推动平台建设。加强政策业务宣传，鼓励核心企业围绕供应链建立信息平台或借助现有第三方信息平台，与上海票据交易所供应链票据平台对接。对业务量达到一定规模且直接接入上海票据交易所供应链票据平台的我省信息平台，省级最高一次性给予财政奖励500万元；对业务量达到一定规模且通过中国互联网金融协会间接接入上海票据交易所供应链票据平台的我省信息平台，省级最高一次性给予财政奖励300万元。

2.发展供应链票据。支持“白名单”内核心企业签发供应链票据，对供应链票据签发量排名前20的企业，省级按照签发增长量的0.2%给予财政奖励，单户企业年度最高300万元。

3.强化工作支撑。各金融机构要创新产品和业务模式，为供应链票据提供贴现、质押等融资服务。人民银行济南分行每年设置不低于50亿元的再贴现专项额度，对金融机构贴现的供应链票据原则上给予全额再贴现，支持金融机构业务开展。

（三）将标准化票据纳入全省直接债务融资引导奖励范围加强标准化票据融资机制引导，具备条件的金融机构应按照标准化票据管理要求，做好票据基础资产归集、标准化票据创设、信息披露及风险管理工作，提高票据资产标准化程度，提升中小企业票据融资效率。将创设标准化票据业务纳入山东省直接债务融资引导奖励范围，对标准化票据省内原始持票人和存托机构按规定给予奖励。

湖南

湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》的通知（2021年4月1日）

通知重点明确了“加快产业链供应链金融发展”的政策措施，提出“支持产业链核心企业通过上海票据交易所供应链票据平台签发供应链票据，用好再贴现工具，支持金融机构对产业链核心企业签发的商业汇票进行贴现”。

此外，在4月9日湖南省政府新闻办召开的《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》新闻发布会上，人民银行长沙中心支行副行长侯加林说，该行积极推动金融机构对接20条新兴优势产业链和先进制造业集群，以应收账款融资为主要手段，着力强化供应链金融服务。据初步统计，截至2020年末，全省供应链融资余额近2000亿元，同比增长35%。

侯加林说，增强产业链供应链自主可控能力，央行等八部委出台了《关于规范发展供应链金融支持供应链产业链稳定循环和优化升级的意见》，推动金融机构精准服务供应链产业链完整稳定，促进经济良性循环和优化布局。按照《意见》精神和“金十条”措施安排，人民银行长沙中支联合相关部门开展专题调研，研究促进湖南省供应链金融规范发展的具体措施，主要包括以下几方面内容：

一是加大产业链供应链融资支持。联合行业主管部门建立产业链重点核心企业名单库。推行产业链主办行制度，实行“一链一策”。确保供应链贷款增速高于各项贷款增速、贷款利率低于各项贷款平均水平。

二是用好再贷款再贴现货币政策工具。每年安排不低于100亿元再贷款、再贴现专用额度，支持省内金融机构提升供应链金融服务能力。

三是推动产业链重点核心企业签发供应链票据。银行机构要为供应链票据提供贴现、质押融资支持。

四是大力发展应收账款、动产抵质押融资。推广政采贷应收类、仓单订单存货类等产品。力争每年全省应收账款融资总量高于上年。

五是发展壮大湖南供应链金融平台。建设供应链数据仓库，推动平台与票交所供应链票据平台连接，为企业签发供应链票据提供支持。

六是优化产业链供应链金融服务。包括开户、国际结算、统计制度、培训等内容。

七是完善财税配套政策。对核心企业签发供票、主动确权的，给予财政奖励；对接入上海票交所的供应链票据平台，按金融基础设施补助标准给予奖励；对银行、担保供应链融资损失给予风险补偿。

八是加强供应链金融监管和风险防范。

九是强化组织领导。建立湖南省供应链金融跨部门工作联系机制，加强金融、财政、行业管理等部门之间的工作协调和信息共享。

侯加林说，上述措施经省政府同意后，将以部门联合发文形式印发，推动湖南省供应链金融健康规范发展。