2019年伊始，随着中央一号文件发布、五部委联合发文以及全国两会的召开，监管层接连出台举措，多项政策支持金融服务向“小微”和“三农”倾斜。 引导社会资金为三农生产提供资金支持，打通金融服务实体经济之间的梗阻，一直都是传统金融机构“敬而远之”的硬骨头。聚焦三农领域，需要创新金融产品和服务落实，形成多层次金融体系，共同支持实体经济发展。 近年来，“互联网+”的赋能则为金融服务的下沉提供了更多创新方式和可能。随着从严从紧的整治与规范后，服务于普惠金融的互金平台开始崭露头角，与传统金融机构形成有效竞合，共同支持实体经济发展。...

在刚刚结束的两会中，中小微企业融资难融资贵获得与会代表的高度重视，纷纷建言献策提出了很多建设性的意见，这一状况说明全体社会开始重视了中小微企业的生存状况，以及发展实体经济中中小企业的促进作用，让金融真正服务于中小微企业，使得整个经济走向良性发展道路，这是一国经济发展的根本。在我国中小微企业贡献了50%的税收、60%的GDP、70%的创新，80%的就业以及99%的企业数，这些都足以表明中小微企业在国民经济中的地位，然而，相对大企业而言，中小微企业却面临着融资难、融资贵的问题。...

供应链金融快速发展。对于发达国家供应链，金融既是产业链发展最强动能，也是打通产业链上下游最好通路。美国供应链在工业领域起步就注重背后金融力量的推动，目前供应链金融已从银行主导逐渐发展到产业核心企业主导阶段，而参照美国经验，供应链金融在中国的未来空间，无论是在产业链改革的需求，还是在金融科技创新发展方面都将远大于美国。 国内供给则改革深入推进、产业转型升级迫切与金融压抑、金融短板突出的博弈进程中，供应链金融无疑拥有着广阔的前景，潜力巨大，供应链金融的创新，不仅仅体现在企业融资方面，更重要的是整合产业链上下游资源，产生协同发展效应，增强产业的整体实力，这既与经济全球化发展一脉相承，也是供应链发展到成熟形态后的自然衍生产物。 ...

小微企业融资难与贵是世界性普遍难题。供应链金融依托供应链内核心企业的信用，打破以往依赖不动产抵押，依据流动资产提供无需担保融资，解决了链内中小微企业融资问题，成为近年来广为推崇的金融服务中小微的方式之一。 目前，我国供应链金融还处于初步发展阶段，渗透率较低，存在组织模式单一、资本运作能力不足、运行主体合作性与效率低，信用信息传递不透明、风险防范问题突出等问题。尽管发展多年，国内针对小微企业的供应链金融产品仍颇为有限。 在国家政策的鼓励下，在市场强烈需求的牵引下，越来越多的新金融机构将供应链融资视为服务小微企业的新尝试，积极开展等多种形式的供应链金融创新业务。通过科技赋能，打破信息不对称，打造数字信用，为供应链中的小微企业提供高效、低成本、风险可控的普惠金融服务。...

政府在发展绿色金融中的主要任务是构建正向激励机制和实施差异化监管，从而引导市场更好地发挥作用。目前，央行已经把绿色债券和绿色信贷纳入了宏观审慎政策评估体系。下一步，可以考虑将部分绿色金融试验区中行之有效的做法推广到全国。例如，建立差别化的绿色贷款贴息机制和绿色信用贷款风险补偿机制、开展金融机构绿色信贷业绩评价、将评价结果纳入宏观审慎评估、建立再贷款货币政策工具支持绿色信贷专项机制等。利用这些激励手段，政府能够引导更多金融机构参与绿色金融，营造出“注重绿色，就能得到更多更好金融服务”的企业文化与风尚。总之，政府高效而有限度的作为，可以将自上而下的制度优势和市场机制的效率优势结合起来，充分释放出污染防治中的绿色金融力量。...

陈建华认为，下一步，要解决民营企业和小微企业融资难题，应做到“四个创新”。 一是政策创新，“几家抬”发挥合力。一方面，加强金融和财税政策搭配，落实小微企业贷款利息收入免征增值税有关政策，有效调动金融机构服务民营企业的积极性；另一方面，发挥财政奖补、风险分担、风险补偿等政策作用，切实降低金融机构对民营和小微企业的信贷风险，以及降低企业贷款成本。 二是工具创新，调结构增强效果。要发挥好定向降准、定向中期借贷便利、民营企业债券融资支持工具等创新性政策工具作用，加快从银行体系向实体部门传导流动性，引导利率下行，提升现有货币政策工具的使用效果。 三是机制创新，全周期融资服务。一方面，着力培育和壮大天使投资人群体，增加对初创期小微企业的投入，完善创业投资、天使投资退出机制，同时强化多层次资本市场支持，规范发展区域股权市场，稳妥推动资产证券化，有序拓宽小微企业融资渠道；另一方面，鼓励中小银行金融机构扎根本地“深耕细作”，发挥地缘优势，支持当地民营和小微企业发展。 四是管理创新，练内功提升服务。金融机构要在授信管理、人才管理、风险管理等方面创新方式方法，通过单列信贷计划、实施内部资金转移优惠价格、改善内部考核奖励办法、健全和落实授信尽职免责办法、适当提高小微企业不良贷款容忍度等措施，充分调动基层行和一线信贷人员的积极性。...

《通知》围绕切实增加银行信贷在小微企业融资总量中的比重、带动小微企业融资成本整体下降的指导思想，提出以下目标：在信贷投放方面，强调对普惠型小微企业贷款（单户授信总额1000万元及以下，下同），全年要实现“贷款增速不低于各项贷款增速、贷款户数不低于上年同期”的“两增”目标。其中，要求5家大型银行发挥行业“头雁”作用，力争总体实现普惠型小微企业贷款余额较年初增长30%以上。在成本管理方面，要求银行保持“量”“价”平衡，巩固2018年减费让利工作成效，2019年,继续将普惠型小微企业贷款利率保持在合理水平。对使用人民银行支小再贷款或政策性银行转贷资金，以及获得政府性融资担保公司担保的普惠型小微企业贷款，严格控制利率定价。在风险管控方面，在目前小微企业信贷风险总体可控的前提下，将普惠型小微企业贷款不良率容忍度放宽至不高于各项贷款不良率3个百分点。...

推动供应链核心企业与商业银行、相关企业等开展合作，创新供应链金融服务模式，在有效防范风险的基础上，积极稳妥开展供应链金融业务，为资金进入实体经济提供安全通道，为符合条件的中小微企业提供成本相对较低、高效快捷的金融服务。 推动政府、银行与核心企业加强系统互联互通和数据共享，加强供应链金融监管，打击融资性贸易、恶意重复抵质押、恶意转让质物等违法行为，建立失信企业惩戒机制，推动供应链金融市场规范运行，确保资金流向实体经济。 供应链金融的出现有利于解决中小微企业融资难、融资贵这个长久以来我国金融发展中的问题，兼顾了中小微企业的融资需求和相关的风险控制，政策倾斜让供应链金融中的金融机构在税收、信贷等方面有一定程度的受益。...

作为供给侧结构性改革的重要支撑，供应链在中国获得了来自政策面的支持。2017年10月国务院办公厅发布的《关于积极推进供应链创新与应用的指导意见》明确，“到2020年形成一批适合国情的供应链发展新技术和新模式，基本形成覆盖重点产业的智慧供应链体系”“重点产业的供应链竞争力进入世界前列，中国成为全球供应链创新与应用的重要中心”。 前瞻产业研究院发布的一份报告预测，2020年中国供应链市场规模将达3.1万亿美元。万亿元量级的供应链市场，为相关行业提供了巨大的发展空间。...

金融改革的目标是增强服务实体经济的能力。近年来，金融改革与发展始终把服务实体经济放在重要位置。今年的政府工作报告提出明确的量化目标，大型商业银行的小微企业贷款要增长30%以上。 “大银行业普遍设立了普惠金融事业部，专门做小微企业贷款；今年要求大型银行对小微企业贷款要增长30%以上，我相信能做到。”3月5日，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清在两会“部长通道”表示。 对于金融体系中普遍存在的小微企业、民营企业融资难题，多位代表委员也给出了自己的建议。 全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希表示，融资难、融资贵的问题应梯度解决，必须先解决融资难，再解决融资贵，应畅通民营企业融资渠道，充分发挥市场在资金配置中的决定性作用。 刘尚希还谈到，要重视金融科技的力量。他举例称，在浙江，蚂蚁金服、网商银行等民营金融机构在给小微企业贷款时可以零人工干预，极大提高了服务小微企业效率，而这些背后是金融科技基础上的风控体系建设，运用金融科技可以实现金融机构盈利与小微企业发展的双赢。...