中国银保监会对政协十三届全国委员会第三次会议第5082号（财税金融类343号）提案的答复

您提出的关于采取有效措施纾解新冠肺炎疫情引致的债券违约压力的提案收悉。现就与我会职责有关的建议答复如下：

一、关于引导和鼓励金融机构加大对受疫情影响严重、到期偿付压力较大企业的优惠政策支持，避免出现资金链断裂的建议

银保监会认真贯彻落实党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，积极引导推动银行保险机构做好疫情防控金融服务，支持企业有序复工复产。

2020年1月，印发《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（银保监办发〔2020〕10号），要求各银行保险机构全力配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，对于受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励通过适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关企业战胜疫情灾害影响。

3月，联合五部门印发《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》（银保监发〔2020〕6号），要求银行机构对符合条件、流动性遇到暂时性困难的中小微企业贷款，给予临时性延期还本付息安排，对于受疫情影响特别严重的交通运输、批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等行业给予适当倾斜。

随着疫情在全球超预期扩散蔓延，配合人民银行进一步延长政策期限、扩大政策适用范围，将贷款还本付息期限最长延至2021年3月31日，对普惠型小微企业贷款应延尽延，并将适用范围扩展至受冲击较大的国际产业链大型企业。

银行保险机构积极落实有关政策措施，部分银行机构主动对接了一些餐饮企业、交通运输企业的融资需求。目前银行机构已对86.3万户的1.7万亿元中小微企业贷款本金，62.4万户的712亿元贷款利息实施延期安排，加上再融资等其他形式的支持，合计为超过四成、约4.5万亿元的到期中小微企业贷款提供了接续融资支持。

保险机构对于疫情期间停运的车、船、飞机等，视情给予了减费让利、适当延长保费缴纳时间等支持。

二、关于引导小额贷款公司、融资租赁、商业保理等地方金融机构根据企业受疫情影响的情况，酌情增加贷款、租赁、保理额度，缓收或减免租金、利息，帮助企业降低成本的建议

银保监会积极指导各地出台小额贷款公司、融资租赁相关政策，强化融资支持和服务保障，支持疫情防控和企业复工复产，促进经济平稳发展。

如上海市地方金融监督管理局于2020年3月印发《关于支持本市小额贷款、融资担保、融资租赁、商业保理、典当、地方资产管理等机构加大力度服务实体经济的通知》，鼓励融资租赁、商业保理等机构适当降低对中小微企业的租金率、服务费率等融资成本，鼓励通过展期、无还本续贷、延长还款期限、实施征信保护等方式减轻企业还款压力，确保不因疫情导致办理不便增加客户额外融资息费，不盲目抽贷、断贷、压贷；鼓励融资租赁公司、商业保理公司等机构在风险可控的前提下发行疫情防控相关的债券及资产证券化产品。山西、贵州和陕西等地要求小额贷款公司等根据企业受疫情影响情况，适当增加贷款、租赁等额度，缓收或减免利息、租金，帮助企业降低成本。

三、关于地方政府可协调银行、证券和保险等辖区优势金融资源，加快信贷审批和保险理赔效率，确保金融服务不缺位，稳定市场信心和投资者预期的建议

银保监会督促银行保险机构全力协助有关部门和地方政府做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控。要求各地银行机构通过调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等措施，提升受疫情影响严重地区的金融供给能力。

引导保险机构不断优化完善保险服务，努力保障金融服务顺畅，支持企业复工复产和扩大产能。

印发《关于做好财产保险业新型冠状病毒感染肺炎疫情保险理赔服务和保险产品开发有关工作的通知》，督促各财产保险公司开通理赔绿色通道，简化理赔手续和理赔材料，提高理赔效率；对于因疫情引起的重疾、医疗或者疾病身故，取消等待期、医疗保险免赔额、就诊医院以及药品类别、自费用药等理赔限制，实现应赔尽赔。

下一步，银保监会将继续引导银行保险机构紧扣“六稳”“六保”要求，加大金融产品和服务创新力度，积极推动缓解企业资金压力，帮助企业渡过难关，为降低债券市场违约压力提供合理必要的金融支持。

感谢您对银行业和保险业监管工作的关心与支持！

产业互联网定义：产业互联网是指利用互联网连接企业与企业之间商品流通，提升产业链与供应链协同效率，具体包括B2B电商平台、供应链金融平台与网络货运平台等多种平台业态。