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一周行业政策 | 国内相关物流与供应链政策(1月4日-1月10日)

作者:中物联公路货运分会来源:中物联公路货运分会

2021-01-12

一、国家政策    

        1、李克强主持召开国务院常务会议:部署进一步做好保障能源安全稳定供应确保群众温暖过冬有关工作等

        关键词:应急保供 能源产供储销体系

        1月8日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,部署进一步做好保障能源安全稳定供应、确保群众温暖过冬有关工作。

        会议指出,一要组织气田安全满负荷生产,充分发挥储气设施应急保供作用,加强调度协调,有效保障有条件地区的供暖用气。二要督促煤炭主产区和重点企业在确保安全前提下挖潜增产,加强运力保障,有序动用储备,多措并举保持煤炭供需平衡。三要安排好多种电源开机应对高峰电力需求,提升供电保障能力,加强对重点地区外送电支持,做好电力余缺互济。四要压实各方保供责任,督促严格按合同保障煤炭、电力、天然气供应,加强安全生产监管,及时查处价格违法违规行为。五要完善能源保供长效机制,全面加强能源产供储销体系建设,加快储气、储煤设施和应急备用电源建设,科学发挥煤电对高峰用电的支撑作用,切实保障能源安全。会议强调,群众冷暖无小事。务必对民生用气用电用煤切实做好保障,决不允许发生人为断供情况,并加大督查检查力度,发现问题及时有效处理,确保人民群众安全温暖过冬。

        2、商务部等十二部门:《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》

        关键词:农村流通体系  共同配送 物流成本

        1月5日,为贯彻国务院常务会议部署,进一步促进大宗消费、重点消费,更大释放农村消费潜力,商务部等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》(以下简称《通知》)。

        《通知》要求,释放汽车消费潜力。优化汽车限购措施,各有关城市要结合经济社会发展情况以及城市交通拥堵程度、污染治理目标、交通需求管控效果等,对现行非营运小客车指标摇号、拍卖等制度进行优化完善,推动由购买管理向使用管理转变;顺应消费升级需求,进一步增加号牌指标投放,优先满足无车家庭需要。开展新一轮汽车下乡和以旧换新,鼓励有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车、1.6升及以下排量乘用车,对居民淘汰国三及以下排放标准汽车并购买新车,给予补贴。

        《通知》要求,支持废旧物资回收体系建设。合理设置废旧大宗商品回收处理中心、回收运输中转站,按照城市公共基础设施给予保障。鼓励发展“互联网+废旧物资回收”、家电家具租赁等新模式。鼓励居民小区设置废旧家具临时堆放场所,放宽废旧物资回收车辆、家具配送车辆进城、进小区限制。

        《通知》要求,完善农村流通体系。以扩大县域乡镇消费为抓手带动农村消费。加强县域乡镇商贸设施和到村物流站点建设。打造县域电商产业集聚区,拓宽农产品进城渠道。引导农村商贸企业与电商深度融合,优化工业品下乡网络。发展县乡村共同配送,推动降低物流成本。鼓励大型商贸企业在乡镇布点,推动农商旅文消费集聚。强化农村电商主体培育,引导返乡入乡人员创业创新和农民就地创业创新。推动农产品供应链转型升级,完善农产品流通骨干网络。

        3、交通运输部:《关于切实做好河北省石家庄和邢台地区疫情防控应急运输保障工作的通知》

        关键词:疫情防控  三保障一通畅  应急运输

        1月8日,交通运输部印发《关于切实做好河北省石家庄和邢台地区疫情防控应急运输保障工作的通知》(以下简称《通知》)。

        《通知》要求,应急物资运输车辆持证通行。

        对于向河北省石家庄和邢台地区运送应急物资的车辆,由承运单位或驾驶人在本地自行打印《进出河北疫情防控应急物资运输车辆通行证》(以下简称《通行证》),自行填写,随车携带。各地交通运输主管部门对持有《通行证》的车辆,要保障优先便捷通行。进出河北省石家庄和邢台地区沿途收费公路经营管理单位做好相关服务保障工作,对应急运输车辆在出入口遇有交通阻滞等情况的,要积极协调保障快速通行。对非应急运输车辆弄虚作假使用《通行证》的,一旦发现,要严肃查处,纳入“黑名单”并记入诚信记录。

        《通知》要求,保障应急运输车辆顺畅通行。

        各省级交通运输主管部门要在当地党委、政府的统一领导下,积极对接发展改革、公安、农业农村、商务、卫生健康等部门,科学研判形势,加强协调联动,确保进入石家庄和邢台地区的医疗防护物资、生活物资、重点生产物资运输“三保障一通畅”,即保障运输供需有效对接、保障应急运力及时调配、保障司乘人员防护到位,确保进出石家庄和邢台地区运输通道畅通,为石家庄和邢台地区人民群众重点生产生活物资供应提供有力的运输服务保障。必要时,在石家庄和邢台市周边适合地点,设置应急物资中转调运站,实行接驳运输,避免货车驾驶员感染疫情的风险。

        《通知》要求,加强道路运输关键环节防疫管理。

        各省级交通运输主管部门要按照《道路货运车辆、从业人员及场站新冠肺炎疫情防控工作指南》(交运明电〔2020〕199号)和《客运场站和交通运输工具新冠肺炎疫情分区分级防控指南(第四版)》要求,做好应急运输车辆、场站消毒及从业人员防护等工作,降低通过道路运输传播新冠病毒的风险。各省级交通运输主管部门要加强与卫生健康等部门的沟通协调,认真落实《国务院办公厅关于做好公路交通保通保畅工作确保人员车辆正常通行的通知》等有关疫情防控的决策部署,对短期内向石家庄和邢台地区运送应急物资的司机、装卸工等从业人员,在体温检测正常和封闭管理的前提下,原则上不需采取隔离14天的措施。河北省交通运输厅要强化进出石家庄和邢台地区道路运输车辆及人员防疫管理,确保从业人员身体健康。

        4、应急管理部向中央企业交办油气储存和长输管道问题隐患

        关键词:油气存储 安全生产

        1月5日,应急管理部召开中央企业油气储存和长输管道问题隐患交办会,集中向中国石油、中国石化、中国海油、国家管网、中国中化、中国航油等6家中央企业交办近期专项督导检查中发现的问题隐患,督促中央企业切实压实安全生产主体责任,加强冬春季油气保供安全生产工作,切实维护安全生产形势稳定。应急管理部党委委员、副部长刘伟出席会议并讲话。

        会议强调,中央企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,进一步提高政治站位,充分认识油气行业面临的重大安全风险挑战,在安全生产方面带好头做表率,以更加坚定的决心,更加有力的措施,全面抓好问题隐患整改和风险管控各项工作,有效防范遏制重特大事故发生。

        会议要求,要强化责任落实,以钉钉子精神将交办的问题隐患逐项整改到位,举一反三深化风险隐患排查治理,扎实推进安全生产专项整治三年行动;要突出重点,强化油气运行重大安全风险管控,确保油气管网管理体制改革过渡期安全生产形势稳定,有效防范化解LNG接收站快速发展和油气增储扩能带来的安全风险;要把提高本质安全水平、推广应用工业互联网+安全生产、构建安全生产双重预防机制等纳入“十四五”规划总体布局,先行先试、作出表率。

        5、商务部办公厅:《关于印发首批海外仓实践案例好经验好做法的函》

        关键词:海外仓 跨境电商 供应链金融

        1月4日,商务部办公厅发布《关于印发首批海外仓实践案例好经验好做法的函》,随着跨境电商快速发展,一批优秀海外仓脱颖而出,形成一批好经验好做法。主要如下:

        一、建设信息管理平台

        通过提升信息管理水平,有效加强仓储运营管理,提高操作准确性和履约时效性,增强服务能力和客户满意度。一是组建专业技术团队。组建专业素质高、梯次全的专业技术团队,开展自主软件研发,对系统进行维护和完善。有的海外仓自主研发团队超200人,软件著作权近100项。二是建设先进的信息管理系统。建设订单管理系统、仓储管理系统等先进的信息管理系统,实时对接客户、商品、仓储、配送等信息,实现海外仓物流、订单流、信息流、资金流“四流合一”。有的海外仓对上百万件商品进行智能管控,实现线上线下库存共享,数据准确率达99%。

        二、提升智能化水平

        智能化是优秀海外仓有别于传统仓储设施的重要标志,也是海外仓提高服务能效的重要措施。一是运用智能设备。积极装配智能机器人、自动化立体库堆垛机、自动轻型物件分拣机等智能设备,提升仓配效率、降低人工成本。有的海外仓智能机器人超过100台、承担70%的出库拣选任务。二是打造自动化传输、分拣线。在仓内集成各类自动化设施,设计自动化仓管方案,实现全自动流水作业。有的海外仓智能分拣速度高达3600件/小时。三是进行智能分仓。设计解决方案,为卖家评估最优分仓比例,测算全程物流成本,最多可降低尾程派送成本30%。

        三、助力提升外贸企业数字化水平

        通过高效精准匹配产销,助力外贸企业提升数字化营销、生产能力。一是拓展在线营销。外贸企业上线后,通过全球化布局海外仓,让产品直达消费者,减少中间环节,实现销售渠道扁平化,有效提高利润率。二是建立柔性供应链。将产品款式、性能以及消费者满意度等第一手资料及时反馈工厂,便利个性化、定制化生产,促进贸易与产业深度融合。三是协助推广品牌。根据当地市场特点,制定专属营销策略,协助开展品牌宣传、形象维护等活动,扩大品牌影响力。

        四、与跨境电商平台联动发展

        通过与跨境电商平台合作,实现营销、接单和仓储、配送的良性互动,有效提高订单转化率和仓内商品的周转率,提升海外备货的精准度。一是在当地自建电商平台。借助自有平台,将海外仓业务延伸至整个供应链,实现仓配、认证、推广、运营等相互协同,形成业务闭环。二是与当地电商平台合作。开设海外线上自主品牌集成店、代运营头部品牌线上旗舰店和线下渠道拓展等,为卖家提供B2B与B2C相结合、线上线下联动的多场景营销推广。

        五、建立“门到门”物流体系

        以海外仓为支点,提供从国内揽收、国际货运、海外上架到终端配送的一站式跨境物流服务,有效提升综合物流效率,降低物流成本。一是自建头程专线物流。与国际主流航空公司等合作,开发价格低于国际快件巨头、效率高于传统海运的头程物流线路。二是优化尾程配送。与所在国主流快递公司签订战略合作协议,个别有条件的海外仓自建当地物流团队,实现尾程配送“次日达”或“两日达”。

        六、创新供应链金融服务

        供应链金融服务创新能够有效降低跨境电商卖家运营成本,提高风险防控水平,提升卖家交易能力。一是提供第三方担保服务。根据掌握的货物、物流数据信息,以第三方身份为融资双方提供“担保品管理服务”,并以“团购”形式降低融资成本,减少坏账率。二是创新商业保理服务。以受让应收款方式,直接为卖家提供贸易融资、应收账款收付结算、账户管理与催收、客户资信调查与评估等商业保理服务,降低贸易风险,加快资金周转效率。三是创新信保产品。与大型电商平台、中信保合作,为卖家提供信保融资授信等金融服务,助力开拓国际市场。

        6、王毅:中非签署第46个共建“一带一路”双边协议

        关键词:一带一路 中博建交

        1月7日,国务委员兼外长王毅在哈博罗内同博茨瓦纳外长夸佩签署了共建“一带一路”谅解备忘录。

        王毅表示,“一带一路”是习近平主席提出的重要国际合作倡议,是中国向国际社会提供的公共产品,重点是帮助发展中国家加强基础设施建设,更好实现互联互通,提高自主发展能力。今天两国就共建“一带一路”签署协议,博方成为非洲第46个共建“一带一路”伙伴国。今年又适逢中博建交46周年,这是一个美好的象征。共建“一带一路”将为两国深化互利合作提供新机遇、拓展新领域、开辟新前景,助力博基础设施建设和国家现代化进程,更好造福两国人民。

        博茨瓦纳总统马西西、外长夸佩都对此表示祝贺,强调签署共建“一带一路”协议是博中关系取得的新进展,将为两国合作提供新的动力。

二、地方政策    

        1、河北省:《进一步强化石家庄市和邢台市交通运输疫情防控工作邮政快递方案》

        关键词:疫情防控  邮政快递 绿色通道

        1月8日,河北省应对新冠肺炎疫情工作领导小组交通检疫组印发了《进一步强化石家庄市和邢台市交通运输疫情防控工作邮政快递方案》,确保邮政快递业疫情期间正常服务运行。《方案》从三个方面为快递物流行业正常服务运行提供了便利。

        一是为从业人员出行提供便利。优先安排邮政快递从业人员进行核酸检测,在检测点开通“绿色通道”。设置现场引导标识,安排专门人员提供检测,优先送检样本并优先出结果。

        二是保障运输车辆通行便捷。相关部门要根据邮政管理部门提供的邮政快递企业车辆信息,快速核发通行证,允许运输邮件快件车辆在高速口进出。

        三是为末端收投提供条件。允许邮政企业员工凭工作证、健康码“绿码”,在体温检测正常情况下进入政府机关和企业事业单位,采取“点对点、一站式”等方式,到指定机要通信和党报党刊收发点进行无接触投递服务,在高风险区提供服务的,需提供核酸检测报告。

        2、河北邢台:进口冷链食品到达24小时须向当地卫健委和市场监管局书面报备

        关键词:疫情防控  冷链  追溯

        1月9日下午,河北省邢台市召开疫情防控新闻发布会指出,围绕着冷链食品的监管,要把住四关。

        一是严把源头输入关,要求所有进口冷链食品企业在冷链食品到达邢台市24小时以前必须向当地卫健委和市场监管局书面报备,并对食品、车辆、人员、环境进行核酸检测和清洁消毒,截至目前邢台市报备进口冷链食品201个批次,其中进口的肉类5791吨,进口水产品217吨,核酸检测9402批次,结果都为阴性。

        二是严把市场监管关,全面加强冷链食品生产、加工、销售、经营、餐饮消费等各环节,严查三证明一报告,也就是海关报关证明、入境检验证明、货物消毒证明和核酸检测报告,邢台市累计排查畜禽肉类和水产品4104吨,市场监管局党组派出了10名干部带队,深入20个县市区进行冷链食品的安全检查。

        三是严把核酸检测关,截止到目前对冷链食品从业人员、环境核酸检测采样是64691个,其中从业人员采样18087个,环境采样21315个,冷链食品及其外包装采样25288个,结果全部为阴性。

        四严把追溯管理关,按照河北省统一安排部署,督导冷链食品生产经营企业按要求陆路河北冷链物品追溯管理系统,做到了来源可溯、去向可追。截至目前邢台市5家具备进口资质的食品经营企业、84家冷链食品生产企业、846个冷库和4200家经营冷链食品的餐饮单位已全部录入系统,录入率达到了100%。

        3、北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组:要抓好市场保供稳价和供应链保障。

        关键词:疫情防控  供应链保障 绿色通道

        1月10日,北京新冠肺炎疫情防控工作领导小组召开第九十九次会议,研究调度疫情处置和防控工作。

        会议强调,要抓好市场保供稳价和供应链保障。加强京冀协同,通过优化检查流程、设立“绿色通道”、货运司机闭环管理等措施,畅通货物进京渠道。加强货源组织和调度,保障市场供应,满足市民群众日常生活需求。重点人群疫苗接种要安全规范有序组织好。压实出租车公司和网约车平台企业防疫主体责任,从严要求司机落实佩戴口罩、通风消毒等措施,提醒乘客做好个人防护。对防疫不力的要实行熔断机制。做好户外低温作业劳动人员的防寒保障。

        4、福建福州:《"互联网+"农产品出村进城工程工作推进方案》

        关键词:数字乡村 物流资源整合 冷链物流体系

        日前,福州市农业农村局等七部门联合印发《"互联网+"农产品出村进城工程工作推进方案》。进一步推进全市"互联网+"与农业农村深度融合,强化农产品产销精准对接,市邮政快递业获支持。

        《方案》提出,整合县域内物流资源。充分利用快递物流、邮政、供销合作社、益农信息社、电商服务站点等现有条件,整合邮政、供销、商贸、快递、交通等物流资源,大力发展共同配送,完善县乡村三级物流体系,提高农村物流网络连通率和覆盖率。加快推进“快递进村”,鼓励建设农村公共服务递送站点,支持永泰邮政设立县乡村三级物流网点。发挥已建成的益农信息社、邮政、电商服务站作用,打造“一点多能、一网多用、深度融合”的城乡配送服务体系。从2020年到2022年,每年建设300个以上益农信息社等农村服务站点。

        《方案》提出,加快完善全程冷链物流体系。支持在县城及周边建设流通型冷库、冷藏库、配建理货、分拣等冷链配送设施,鼓励冷链物流园区、大型冷库、原产地预冷设施、信息平台等建设,构建覆盖农产品生产、加工、运输、储存、销售等环节的全程冷链物流体系。支持生鲜农产品批发市场建设低温物流专区,配建冷藏设施、冷链运输等,对冷库容积3000立方米、总投资300万元(以上)的项目,按不高于投资额20%,最高100万元予以补助。

        5、重庆市巴南区:《关于印发促进农产品电子商务发展扶持政策的通知》

        关键词:电商物流 农产品物流  物流企业

        日前,重庆市巴南区商务委、区农业农村委、区财政局联合发布《关于印发巴南区促进农产品电子商务发展扶持政策的通知》。

        《通知》提出,支持电商物流配送。2020-2022年度期间,对符合条件承担区内农产品上行的物流企业,当年上行订单量达到5万单(含5万单)以上的,每单给予3元补贴,每个物流企业每年补贴金额最高不超过40万元(含40万元);全区每年补贴总额度为100万元,当年符合条件的企业申报补贴汇总超过100万元额度的,按比例降低每单补贴标准。

        《通知》提出,支持鲜活农产品物流配送。2020-2022年度期间,对符合条件承担区内鲜活农产品上行的物流企业,区内鲜活农产品从农村通过点对点运输到城区分拨运营中心再分零销售给终端用户的,当年上行运输量达到500车次(含500车次)以上的,每车给予物流运输补贴100元(需要镇街政府与企业签订合作协议,并由镇街政府出具运输数量证明材料),每个企业每年补贴金额最高不超过20万元(含20万元);全区每年补贴总额度为50万元,当年符合条件的企业申报补贴汇总超过50万元额度的,按比例降低每车补贴标准。


产业互联网定义:产业互联网是指利用互联网连接企业与企业之间商品流通,提升产业链与供应链协同效率,具体包括B2B电商平台、供应链金融平台与网络货运平台等多种平台业态。


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