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明确了!今年的银行业发展方向

作者:孟扬来源:金融时报

2021-03-16

        在刚刚闭幕的全国两会上,持续提升服务实体经济质效、降低小微企业综合融资成本、深化中小银行改革等银行业改革发展话题受到关注。

        今年的《政府工作报告》提出,引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款;推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利;继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理。

        业内专家认为,《政府工作报告》既从宏观和市场层面揭示了我国银行业创新发展面临的新机遇,也为下一步银行业稳健经营,为实体经济“输血蓄力”指明了方向。

科创、绿色、普惠是信贷重点支持领域

        与往年相比,今年《政府工作报告》进一步强化了定向支持,提出“引导银行扩大信用贷款、持续增加首贷户,推广随借随还贷款,使资金更多流向科技创新、绿色发展,更多流向小微企业、个体工商户、新型农业经营主体”

        多位市场人士表示,这为2021年银行信贷布局的重点支持领域指明了方向。

        “一方面,科技创新将成为信贷资金重点布局领域。2021年制造业领域信贷增速将继续维持在10%以上,信贷投放将重点布局国家重大科技战略领域,如芯片、量子计算等电子信息产业,并可能将信贷政策执行情况纳入MPA考核。另一方面,绿色金融发展有望进入快车道。随着碳中和目标的提出,信贷业务将进一步加大对低碳产业、绿色产业的支持,气候投融资将日益成为银行绿色金融重要领域。同时,预计2021年绿色债券、绿色信贷投放量将加大。”光大证券金融业首席分析师王一峰认为。

        今年《政府工作报告》再次强调,要进一步解决小微企业融资难题。

        对于大型商业银行支持小微企业发展,2020年《政府工作报告》曾提出,大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%。从今年的报告中可以看出,该目标已超标完成。

        与此同时,今年《政府工作报告》中将该目标设定为“大型商业银行普惠小微企业贷款增长30%以上”。

        对于这一调整,青岛银行首席经济学家刘晓曙认为,更多的是货币政策回归常态的内在要求,并不意味着政策层面对普惠金融的重视程度有所下降。

        “在对普惠小微企业的支持中,大型银行依然扮演着普惠小微企业贷款投放的‘头雁效应’,预计2021年新增普惠小微企业贷款1.45万亿元。”王一峰表示。

继续向实体经济让利

        2020年,为应对疫情冲击,国务院要求金融系统对实体经济让利1.5万亿元。从监管部门公布的数据看,这一让利目标已经完成。

        今年《政府工作报告》提出,优化存款利率监管,推动实际贷款利率进一步降低,继续引导金融系统向实体经济让利。今年务必做到小微企业融资更便利、综合融资成本稳中有降。

        “去年下半年以来,中国经济逐步恢复,因此今年不太可能有总量上的让利要求,但结构性的让利会持续。”国家金融与发展实验室副主任曾刚对《金融时报》记者表示。

        “2021年让利工作仍将持续,比如两项直达实体经济的货币政策工具延续,这有助于稳定市场预期,稳定小微企业信心,也是让利的重要举措。”招联金融首席研究员、复旦大学金融研究院兼职研究员董希淼在采访中称。

        对于让利工作,3月2日,银保监会主席郭树清在国新办发布会上表示,肯定有很多政策还会延续下去的,“让利比较多的是贷款利率,因为今年整个市场利率在回升,我估计我们贷款的利率也会有回升”,“但是总的来说,利率还是比较低的”。

        “另外就是收费,收费方面不会太大的变化,降低的费一般不会恢复。我们将通过支持财务重组、债务重组、企业重组、债转股等多种形式继续支持企业,降低企业负担”。

        在王一峰看来,《政府工作报告》要求推动实际贷款利率进一步降低,应更多归结于促进信贷利率和费用公开透明,严格规范金融机构收费,督促中介机构减费让利,通过直达实体经济的货币政策工具降低实体经济综合融资成本。

推动中小银行补充资本

        2020年,商业银行净利润下滑,导致内源补充资本能力有所不足。

        继去年《政府工作报告》首次提出推动中小银行补充资本和完善治理后,今年《政府工作报告》再次强调“继续多渠道补充中小银行资本、强化公司治理”。

        全国人大代表、郑州银行董事长王天宇在今年两会上建议,中小银行资本补充工具需要进一步优化。比如,将可进行CBS操作的永续债合格主体条件进一步放宽,使大部分中小银行满足准入条件。适当提高中小银行自营投资资本补充债券的限制比例,扩大中小银行资本补充债券的投资主体和投资规模。完善中小银行发行可转债的市场安排。支持中小银行通过资产证券化方式降低风险加权资产。

        在完善中小银行公司治理方面,中原银行总行战略发展部副总经理李树林建议:

        一是优化股东结构,严格把关股东资质,规范股东行为。进一步明确银行关联交易的范围,防止内幕交易和利益输送问题。

        二是强化“三会一层”履职监督,形成以党委领导为核心、以专业治理为方向的内部管理机制。针对“三重一大”事项,建立健全重大事项报告、报备和外部监督机制。

        三是完善金融机构考核、评价和尽职免责制度,通过建立科学的绩效考核体系来促进稳健经营。


产业互联网定义:产业互联网是指利用互联网连接企业与企业之间商品流通,提升产业链与供应链协同效率,具体包括B2B电商平台、供应链金融平台与网络货运平台等多种平台业态。

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