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工信部重拳整治屏蔽网址链接 互联互通才是行业发展的必然选择

作者:中国战略新兴产业融媒体记者 卜文娟来源:北辰摘要

2021-10-13

用户想要通过微信分享有趣的短视频或购物链接,却只能转发一串“乱码”,而这种情况已经司空见惯。一直以来,互联网平台利用技术措施、平台规则屏蔽竞争对手链接等行为让消费者多有诟病。

就在近日国新办新闻发布会上,工信部新闻发言人、信息通信管理局局长赵志国表示,工信部今年7月启动了为期半年的互联网行业专项整治行动,屏蔽网址链接是这次重点整治的问题之一。工信部采取了行政指导会等多种形式,进一步帮助企业认识到,互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择,让用户畅通安全使用互联网是互联网行业的努力方向。


保障合法的网址链接正常访问

事实上,各大平台间的屏蔽封杀由来已久,“筑墙史”已达10余年。

互联网的本义是开放和互联互通的,但随着互联网行业的高速发展,行业格局出现明显变化,巨头之间“筑墙”逐渐成为常规操作。微信以安全为由无法直接分享打开“淘口令”、抖音的链接;淘宝屏蔽来自微信端的访问......“肥水不流外人田”的运营思路似乎正成为强制消费问题的根源,但是巨头之间的竞争不应让用户买单。

中国法学会消费者权益法研究会副秘书长陈音江认为,腾讯、阿里等大企业旗下一些平台早已具备一定的公共服务属性,但一些互相屏蔽问题却给消费者带来了使用成本增加等问题,严重影响了消费体验。

工信部部长肖亚庆表示,我国平台经济发展很快,总体态势是好的,特别是在促进经济社会发展和方便群众生活方面,都起到非常重要的作用。但在这个过程中也出现了一些问题,引起各方面高度关注。解决这些问题,有的需要从技术上来解决,有的需要从管理上来解决,有些问题需要各方面联动、系统地解决,还有些问题需要从发展角度来解决。

赵志国指出,屏蔽网址链接也是这次重点整治的问题之一。怎样保障合法的网址链接正常访问,这是互联网发展的基本要求,无正当理由限制网址链接的识别、解析、正常访问,影响了用户体验,也损害了用户权益,扰乱了市场秩序。用户对这方面反映强烈,工信部收到举报、投诉也比较多。

在中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授盘和林看来,工信部此举将力促互联网平台开放。“这类平台有别于单家企业之间的互联互通,避免生态封闭,而是力促在所有互联网平台之中推进开放,一方面,是为了打破各互联网平台闭环生态,向开放生态转变。另一方面,是为了给用户提供便利化。平台之间分享链接更加方便,很多平台可以借大型互联网平台的流量借机实现流量入口搭建。”

巨头齐发声

据了解,在此之前,工信部有关业务部门就召开“屏蔽网址链接问题行政指导会”,提出有关即时通信软件的合规标准,要求从9月17日起,各平台必须按标准解除屏蔽。当日参会企业包括阿里、腾讯、字节跳动、小米、网易等互联网公司。

据了解,工信部对即将开放的平台外链提出了3点合规标准:具有外部网址链接访问功能的即时通信软件,对于用户分享的同种类型产品或服务的网址链接,展示和访问形式应保持一致;具有外部网址链接访问功能的即时通信软件,用户在即时通信中发送和接收合法网址链接,点击链接后,在应用内以页面的形式直接打开;不能对特定的产品或服务网址链接附加额外的操作步骤,不能要求用户手动复制连接后转至系统浏览器打开。

对于工信部等部门的要求,腾讯、阿里、字节跳动等头部互联网公司陆续响应。

腾讯集团称,坚决拥护工信部的决策,在以安全为底线的前提下,将分阶段分步骤地实施。

阿里巴巴集团称,互联是互联网的初心,开放是数字生态的基础。阿里巴巴将按照工信部相关要求,与其他平台一起面向未来,相向而行。

字节跳动相关负责人回应,保障合法的网址链接正常访问,是互联网发展的基本要求,事关用户权益、市场秩序和行业创新发展,字节跳动将认真落实工信部决策。字节跳动还呼吁所有互联网平台一起行动起来,不找借口,明确时间表,积极落实,给用户提供安全、可靠、便利的网络空间,让用户真正享受到互联互通的便利。

“工信部针对屏蔽外链进行的治理,意味着国家正在进一步推进对于具有垄断性质的巨型互联网平台反垄断治理,短时间看对大公司不利、有阵痛,但长期来看,只有解除屏蔽才能真正展现企业活力,增强竞争能力。”中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍说。

网经社电子商务研究中心网络零售部主任、高级分析师莫岱青表示,对于淘宝、微信、抖音这样的平台来说,放开屏蔽后,能够吸引此前流失的用户,增强“造流”能力,更好地实现转化,促进留存及购买率的提升。

要形成统一标准

工信部出手,正当其时。

这次整治屏蔽网址链接问题,将对整个互联网生态产生重要的影响。

据赵志国介绍,在自查整改中,工信部了解到部分互联网企业对屏蔽网址连接的问题的认识与专项行动的要求还是有一定的差距,为此工信部也采取了行政指导会等多种形式,进一步帮助企业认识到互联互通是互联网行业高质量发展的必然选择,让用户畅通、安全地使用互联网也是互联网行业必须努力的方向。

谈到工信部下一步重点整治的问题,赵志国表示,一是加强行政指导,对于整改不到位的问题,我们将继续通过召开行政指导会等多种方式,督促企业抓好整改落实,二是加强监督检查,将各种线索渠道收集到的问题,纳入台账,并作为监督检查的重点,通过实地检查、拨测验证、技术监测等多种方式,确保问题整改到位。三是强化依法处置,对于整改不彻底的企业,我们将依法依据采取处置措施,整改一批典型违规的行为,查处一批典型违规的企业,最终推动形成互通开放、规范有序、保障安全的互联网发展的良好环境。

乱象难治。恶意屏蔽网址链接并不是新问题,而是互联网发展过程中由来已久的乱象。未来如何做?怎样做?

肖亚庆表示:“互联网安全是底线。互联网发展一定要能够使老百姓的生活更加方便,助力各方面发展,最终促进互联网行业、平台经济健康有序发展。”

“在这个过程中,封闭生态本身给用户提供了一定的安全性。如微信是一个相对封闭的平台,用户使用微信,是更加看重微信封闭的社会关系。也由于微信的封闭性,营销号、诈骗号才没有在微信大量出现。”盘和林认为,当放开链接,最让人担忧的还是链接的安全性。

盘和林表示,开放生态和封闭生态之间,存在一个天然的鸿沟,那就是开放生态存在外部输入风险,封闭生态内部相对单一,信息筛选和信息监管难度要小很多。“因此在我看来,生态开放不能一蹴而就,应该让平台分步实施,在平台和平台之间打通分享之前,建立必要的防火墙,或者至少应该在平台和平台之间建立更多沟通机制,去处理平台链接分享所带来的问题,尤其是安全问题。”

“不是说放开了就可以为所欲为。”朱巍同时表示,在保障平台生态的基础上,要让每一个竞争对象平等使用服务,要形成统一标准。

中国战略新兴产业融媒体记者 卜文娟

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