干渴的民营经济，正迎来越来越多的金融活水。

        2018年底召开的中央经济工作会议指出，要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革，发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。这在业内人士看来，是中央再度为化解民营经济融资难题作出的重要部署。

        毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展，是中央始终强调必须坚持的“两个毫不动摇”之一。习近平总书记此前在民营企业座谈会上明确指出，要优先解决民营企业特别是中小企业融资难、甚至融不到资的问题，同时逐步降低融资成本。

        业内人士表示，随着党中央国务院及各部委陆续公布的一系列政策举措落地，民营企业融资难融资贵的问题正逐渐得到缓解。新的一年，银行业金融机构以及资本市场将进一步积极创新，加大民企扶持力度，越来越多的金融活水将注入民营经济领域。

        政策扶持

        多方合力纾困民企融资 

        近一段时期，受经济下行压力加大、国内外形势复杂多变等因素影响，我国部分民营企业出现经营和融资困难，民营企业债务违约也有所增加，部分市场主体对民营企业风险规避情绪较重，对民企融资存在非理性行为。特别是其中代表高质量发展部分的民营经济在金融行业“去杠杆、强监管”背景下，问题突出表现为流动性不足。

        2018年12月23日，河北省迁西县民营企业瑞兆激光再制造技术股份有限公司，已经成长为获得20项国家发明专利的高新技术企业。图为公司技术员正在检查设备。

        从2018年10月以来，各部门各地区进一步加大了金融扶持民营经济力度，相关政策陆续出台。

        人民银行行长易纲此前就表示，金融机构要进一步加大对民营企业的融资支持，做好金融服务工作。要把思想统一到党中央、国务院决策部署和政策要求上来，始终坚持“两个毫不动摇”，对国有经济和民营经济在贷款发放、债券投资等方面一视同仁。各大银行要发挥表率作用，准确把握民营企业的发展特征，提高风险定价能力，创新金融产品和服务，构建服务民营企业的商业可持续模式，为民营企业提供更优质的金融服务。

        为此，人民银行表示，要引导设立民营企业债券融资支持工具，稳定和促进民营企业债券融资。易纲在接受媒体采访时表示，目前，货币“池子”里的水很多，但需要让资金流到“缺水”的民营企业手里。为此，人民银行会同有关部门，从债券、信贷、股权三个融资主渠道，采取“三支箭”的政策组合，支持民营企业拓宽融资途径。与此同时，银保监会、证监会出台了一系列举措，提高民营企业金融可及性，为民营企业发展营造良好的融资环境。

        各地方政府也纷纷出实招解决民营企业融资难题。北京、上海、浙江等地政府部门和地方监管部门陆续部署和出台了新一轮的支持民营经济政策措施，其中，金融支持民营经济成为多地政策发力重点。

        注放活水

        银行业化解融资难与贵 

        当前，我国融资结构中，间接融资依然占据主体。因此，要解决民营企业融资难融资贵问题，首先要进一步加大银行业金融机构的金融服务力度。央行化解民企融资难的“第一支箭”也正是信贷支持。

        业内专家认为，从银行机构出发，首先，要发挥表率作用，始终坚持“两个毫不动摇”；其次，要准确把握民营企业的发展特征，提高风险定价能力，创新金融产品和服务，构建服务民营企业的商业可持续模式，为民营企业提供更优质的金融产品与服务；最后，应按照市场化原则，向有前景、有市场、有技术但暂时出现流动性困难的民营企业提供融资支持，稳定民企融资。

        针对此前部分金融机构收缩民企的融资，特别是对出现困难、发生问题的民企盲目断贷、抽贷和压贷的做法。银保监会主席郭树清表示，银保监会要求银行业金融机构决不能搞简单化“一刀切”，要客观对待民营企业发展中遇到的困难，实施差异化信贷政策，采取精细化、有针对性的措施。

        近期，各主要银行已相继公布了纾困民企融资的相关举措，多管齐下、多措并举，加快落实各项民营企业金融服务政策，助力其快速发展。光大银行党委书记、董事长李晓鹏表示，在支持服务民营经济方面，光大银行要做到四个“一视同仁”，即信贷政策上一视同仁，不提高准入门槛；服务效率上一视同仁，不优柔寡断；激励约束上一视同仁，不厚此薄彼；产品创新上一视同仁，不左顾右盼。

        除了现有银行业金融机构改进服务、加大力度外，如何丰富银行组织体系，发展更多机构主体同样值得关注。对此，中央经济工作会议提出，要发展民营银行和社区银行，推动城商行、农商行、农信社业务逐步回归本源。

        中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示，包括民营银行、城商行、农商行等在内的中小金融机构与民营企业有着天然的相容性，发展中小金融机构、增加金融供给主体，有助于填补我国大型金融机构无法或无力顾及的市场，从而优化和完善金融机构体系，改善金融服务不充分、不均衡等状况。

        创新工具

        资本市场大力扶持民企融资 

        优化融资结构，提高直接融资比重，是当前我国金融业改革发展的一项重要任务，也是支持民营经济融资的重要渠道。易纲提出的支持民企融资“三支箭”中的两支，分别为债券和股权，重点均为创新资本市场融资工具，提升金融服务民企的效率。

        有关人士表示，交易商协会积极推动民营企业债券融资支持工具落地，引导市场参与者开展信用风险缓释凭证（CRMW）创设和投资，CRMW创设配合债券发行这一创新业务模式受到市场的认可。据了解，自民企债券融资支持工具落地以来，提振市场信心效果显著，银行间市场持续发力，服务实体经济高质量发展。2018年1月至11月，各类实体企业累计通过债务融资工具融资已达4.9万亿元。

        业内人士表示，民营企业发债情况比2018年困难时期明显改善，“发债难、发债贵”趋势有所缓解，发行失败和募资不足的情况减少。一些发行企业也感受到，在政策支持的信号作用下，发行结果超出预期，融资压力有所缓解。

        此外，交易所债券市场也连续推出民营企业债券融资支持工具，以市场化方式支持民营企业债券融资。

        对于此前上市公司股权质押风险尤其是民营上市公司股权质押问题，各方合力发挥“几家抬”的作用予以纾困，银行、保险等通过信贷或发行专项产品等给予支持，证券业成立资管计划对接项目，交易所发行纾困专项债券，私募基金等市场机构也加入纾困队伍。

        证监会主席刘士余也明确，要增强创业板的包容性，提升创业板上市公司质量。推进新三板发行与交易制度改革，提升对挂牌企业的融资服务功能。鼓励包括私募股权基金在内的各类资管机构以更加市场化的方式募集资金，发起设立主要投资于民营企业的股权投资基金、创业投资基金及债券投资基金，积极参与民营上市公司并购重组。

                                                                                                      责任编辑：董方冉