疫情加速了全球数字经济的繁荣，数字贸易正在成为全球贸易和经济复苏的重要推动力。市人大代表、德勤中国创新主管合伙人刘明华在今年两会上提出建议：在国内加快构建双循环新发展格局的背景下，临港新片区应该充分发挥自身优势，加速数字产业集聚，探索数据跨境流通方式、积极参与国际数字贸易规则的制订，成为中国高水平的“数字贸易枢纽港”。

从目前实际的情况看，疫情催生出电子商务、远程医疗、在线教育、线上娱乐以及在线办公等数字经济的需求。根据联合国贸发会议在2020年下半年的一项调查，疫情期间大部分商品的线上交易额增加了6%至10%。数字经济的发展将从长期改变人们的生产和生活方式，提升跨境贸易的发展。数字经济正在成为推动全球经济复苏的强大动力，涵盖了电子商务、数字产品和数字服务的数字贸易也日益变得更加重要。

中国正在积极构建“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。刘明华表示，贸易作为衔接国内国际双循环的桥梁，将在构建新发展格局的过程中承担重要角色，而数字贸易作为一种新型且集聚发展潜力的新型贸易方式，将成为重要的抓手。

她提出，上海临港新片区作为探索更深层次、更宽领域、更大力度的全方位高水平对外开放的平台，应该充分发挥既有优势，成为上海积极探索数字贸易发展的桥头堡，积极建设 “数字贸易枢纽港”，助力上海实现传统优势升级，成为中国探索新型贸易方式的高水平试验场。

“数字贸易港”怎么建？刘明华提出了三条具体的建议。

首先，优先集聚数字贸易相关产业。在数字贸易的发展过程中，云计算、区块链以及人工智能将分别从构筑数字贸易基础、重塑数据资产交易生态和推动数字服务智能化等方面发挥作用。因此，应围绕着云计算、区块链、人工智能以及临港已具备优势的金融科技等新型技术服务，集聚更多有竞争力的国内和国际企业。同时在数字产品和数字服务领域，培育更多集聚发展潜力的独角兽企业，做大数字贸易产业集群。为了更好的为企业服务，临港需要充分利用政策先行先试权利，放宽外商投资准入门槛、优化创业创新投融资环境、完善人才引进政策等来优化营商环境。

其次，实现临港新片区数据价值化，探索数据跨境流动的全国样板。临港目前拥有大量的工业数据、贸易数据和金融数据，通过构建统一的数据平台，实现数据的采集、标注、存储、传输、管理和应用等全生命周期价值管理，帮助片区企业实现更高效高质的数字贸易，提升临港片区数据的价值。充分利用先行先试权利，围绕着RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）和CPTPP（全面与进步跨太平洋伙伴关系协定）框架下的跨境数据流动规则，在确保数据安全可控的前提下，积极推动区内少量试点企业与国外特定范围内实现数据的自由流动和交易、扩大数据领域开放。

最后，积极参与国际数字贸易规则的制定。跨境数据、数字贸易引发带来了新的外贸监管治理问题，传统以大额货物贸易为主的外贸监管治理体系正面临严峻挑战。世贸组织2019年才启动针对电子商务及数字贸易的多边谈判，目前尚未形成一份行之有效的多边协定，存在大量监管空白。临港应抓住这一机遇，通过组建一支包括法律、贸易、数字经济等领域、以及技术产业界的代表组成的专家团队，开展数字贸易规则的研究和制定工作，积极参与全球数字治理规则的构建，提升中国在全球经济治理的参与程度。